Апелляционное определение № 33-1021/2026 от 13 апреля 2026 г.

КОПИЯ

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

гр. дело № 2-483/2025

89RS0004-01-2025-005520-64

судья О.Ю. Шафоростова

апелл. дело № 33-1021/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Салехард 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Гниденко С.П.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Долматова М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой С.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда от 13 января 2026 года, которым постановлено:

Иск ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН №) право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию города Нового Уренгоя (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (ИНН №) договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 (ИНН №).

Заслушав доклад судьи Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО3 обратились с иском к Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением - квартирой № <адрес><адрес> ЯНАО - на условиях социального найма. В обоснование требований иска указали, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в период ее работы МУП «Фармация» в качестве общежития, на состав семьи три человека, включая сыновей ФИО3, ФИО3. Приказом Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой от 16 мая 2025 года № 1736-03/1-05-01-311 статус жилого помещения изменен. Однако в заключении договора социального найма им необоснованно отказано.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик Администрация г. Новый Уренгой.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Новый Уренгой ФИО4 просит об отмене решения суда и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Указано, что объект введен в эксплуатацию в качестве общежития для работников бюджетной сферы в 2003 году, <адрес> нем закреплена за МУП «Фармация» и в 2004 году предоставлена ФИО1 временно, на период работы, в качестве общежития. В дальнейшем статус специализированного жилья Администрацией г. Новый Уренгой не отменялся и не изменялся. Отсутствие в ЕГРН информации о статусе жилого помещения как специализированного об обратном не свидетельствует.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Кроме того, информация о времени и месте слушания дела заблаговременно размещена на сайте суда ЯНАО в сети Интернет.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением мэра г. Новый Уренгой от 25.05.2004 № 1140-р «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» объект «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» поз. 1 по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию (л.д. 72); распоряжением от 01.06.2004 № 1229-р объекту присвоен адрес: <адрес> (л.д. 69); распоряжением мэра г. Нового Уренгоя от 08.07.2004 № 1585-р «О приеме в муниципальную собственность» многоквартирный дом принят в собственность муниципального образования город Новый Уренгой (л. <...>); распоряжением мэра г. Новый Уренгой от 05.03.2004 № 441-р «О распределении жилой площади в общежитии поз. 1 в микрорайоне 4а» спорное жилое помещение – двухкомнатная <адрес> - распределено МУП «Фармация» (л.д. 61 - 63).

О.Ф. Волобой совместно с сыновьями вселена в жилое помещение на основании ордера от 2 июня 2004 № 7а (л.д. 11), из содержания которого следует, что жилое помещение предоставлено в качестве общежития, временно, на период работы в МУП «Фармация», на основании совместного заседания администрации и профкома МУП «Фармация» от 11 апреля 2004 года № 8.

В жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Трудовые отношения между ФИО1 с ОАО «Фармация» (ранее – МУП «Фармация») прекращены 7 сентября 2015 года (л.д. 25 - 33), однако жилое помещение не освобождено.

В дальнейшем ФИО3 выехал из жилого помещения в другое жилое помещение, предоставленное ему на основании решения Новоуренгойского городского суда от 10 апреля 2024 года в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (л.д. 87 - 92).

ФИО1 и ФИО3 проживают в спорном жилом помещении до настоящего времени, зарегистрированы в нем по месту жительства (л.д. 40 - 41, 48, 99).

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой от 16.05.2025 № 176-03/01-05-01/311 объект недвижимости - общежитие - по адресу: <адрес>, инвентарный номер 010.11119, общей площадью 2950,1 м2, балансовая стоимость 74 755 429,88 руб., исключено из бюджетного учета муниципальной казны городского округа город Новый Уренгой; в муниципальную казну городского округа город Новый Уренгой включены жилые помещения в многоквартирном доме, в том числе <адрес> (л.д. 13 - 10, 79 - 80).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 24.11.2025 № 21 квартира включена в соответствующий реестр также без указания статуса специализированного жилья (общежитие) (л.д. 67).

Право собственности муниципального образования на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой также отсутствует указание на принадлежность квартиры к специализированному жилищному фонду (л.д. 74 - 77).

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.

Указанный вывод является верным в силу следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

По смыслу положений пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой от 15 марта 2012 года статус общежития по адресу: <адрес>, изменен путем исключения из специализированного жилищного фонда (общежитий) и включения в казну муниципального образования в качестве жилых помещений (в том числе <адрес>, общей площадью 59,9 кв.м.).

Таким образом, факт принятия уполномоченным органом решения об исключении жилого помещения из специализированного фонда предполагает изменение статуса спорного жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорная квартира, как указано судом первой инстанции, предоставлена ФИО1 в установленном порядке, истец совместно с членами семьи проживает в жилом помещении, несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, основания для удовлетворения требований иска имелись, и с ФИО1, проживающей в жилом помещении, в отношении которого имело место изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Доводы апелляционной жалобы об обратном сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основаны на несогласии с постановленным решением.

При наличии таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новоуренгойского городского суда от 13 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Новый Уренгой – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с даты принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 апреля 2026 года