Решение № 2А-3007/2024 2А-3007/2024~М-1766/2024 М-1766/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-3007/2024

Дело № 2А-3007/2024

16RS0049-01-2024-004620-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С.Ф. к государственному автономному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе» город Казань», директору государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе» город Казань» Н.В. о признании отказа (решения) незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – С.Ф. обратилась в суд с иском к государственному автономному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе» город Казань» (далее- ГАУСО «КЦСОН» по г. Казани) о признании отказа (решения) незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, указав, что --.--.---- г. ГАУСО «КЦСОН» по г. Казань отказало в принятие на работу С.Ф. в качестве социального работника для качестве оказания социальных услуг своему сыну-ФИО1, --.--.---- г. г.р., инвалиду №-- группы с детства.

--.--.---- г. директор ГАУСО «КЦСОН» по г. Казань Н.В. письменно отказала С.Ф. в принятии на работу социальным работником для оказания услуг ее сыну.

Однако, данный отказ в принятии на работу С.Ф. в качестве социального работника для оказания социальных услуг своему сыну противоречит нормам действующего законодательства, а именно Приказу Минтруда России 27.12.2023 № 895 "О реализации в Российской Федерации в 2024 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе", граждане, которые имеют инвалидность нуждаются в долговременном уходе. Данный долговременный уход имеют право осуществлять ближайшие родственники, в том числе и родители.

ГАУСО «КЦСОН» по г. Казань обязано установить гражданину, нуждающемуся в уходе, определенный социальный пакет долговременного ухода в соответствии с уровнем нуждаемости, в котором будет установлен уровень нуждаемости, измеряемый в часах (минутах). ГАУСО КЦСОН» по г. Казань обязано заключить трудовой договор с С.Ф., как с работником - поставщиком социальных услуг ФИО1

Таким образом, стороны обязаны заключить Договор о предоставлении социальных услуг с ближайшим родственником, финансирование данного Договора будет осуществляться на основании средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным отказ (решение) №-- от --.--.---- г.. Г"АУСО «КЦСОН» по г. Казани о невозможности трудоустройства С.Ф. в качестве социального работника по уходу за своим сыном - ФИО1 (--.--.---- г. года рождения);

2. Обязать ГАУСО «КЦСОН» по ... ... трудоустроить С.Ф. в качестве Социального работника по уходу за своим сыном - ФИО1 (--.--.---- г. года рождения).

Протокольным определением суда от 07 мая 2024 года заинтересованным лицом привлечено- Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ, соответчиком - директор ГАУСО «КЦСОН» по г. Казань Н.В.

Протокольным определением суда от 30 мая 2024 года заинтересованным лицом привлечен – Р.А., административным соответчиком – Отдел опеки и попечительства Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского района г. Казани.

Административный истец – С.Ф. иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик - директор ГАУСО «КЦСОН» по г. Казань Н.В. иск не признала.

Административный ответчик – представитель ГАУСО «КЦСОН» по г. Казань иск не признала, представлен письменный отзыв.

Заинтересованное лицо – Р.А. иск поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ в суд не явилось, извещено надлежащим образом, представлен письменный отзыв.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 1 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что --.--.---- г.. С.Ф. обратилась в ГАУСО «КЦСОН» по г. Казани для трудоустройства социальным работником по системе долговременного ухода к сыну ФИО1, --.--.---- г.., инвалиду №-- группы.

--.--.---- г. директор ГАУСО «КЦСОН» по г. Казань Н.В. письменно отказала С.Ф. в принятии на работу социальным работником для оказания услуг ее сыну, ссылаясь на пп. 6.3.3, 6.3.1 п. 6.3 Порядка предоставления социальных услуг, утвержденного во исполнение указанных положений Федерального закона № 442-ФЗ постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2014 № 1053 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан».

Исследовав письменный отказ от --.--.---- г. директора ГАУСО «КЦСОН» по г. Казань Н.В., суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от --.--.---- г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ) установлено, что опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 48-ФЗ установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в гом числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 названного Закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Федерального закона № 48-ФЗ обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечною устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат).

Согласно пункту 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат ежемесячная компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Таким образом, лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами и получающие вышеуказанную ежемесячную компенсационную выплату, приравниваются к работающим гражданам.

Правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ).

В статье 3 указанного Федерального закона № 442-ФЗ даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятия «получатель социальных услуг», означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и «поставщик социальных услуг», означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 данной нормы).

В статье 9 Федерального закона № 442-ФЗ закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг, право на выбор поставщика или поставщиков социальных услуг, на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, на участие в составлении индивидуальных программ.

Поставщики социальных услуг в силу части 1 статьи 12 Федерального закона № 442- ФЗ обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований данного федерального закона и не вправе согласно части 2 данной статьи ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг.

Требования к порядку предоставления социальных услуг регламентированы статьей 27 Федерального закона № 442-ФЗ, в соответствии с которой данный порядок устанавливается по формам социального обслуживания, видам социальных услуг и включает в себя, в том числе требования к деятельности поставщика социальной услуги в сфере социального обслуживания (пункт 4 части 2).

В числе таких требований могут быть, в том числе требования к должностям и профессиям конкретных сотрудников, принимающих непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающих деятельность организаций социального обслуживания.

Согласно пункту 10 статьи 8 Федерального закона № 442-ФЗ утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Федерального закона № 442-ФЗ постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2014 № 1053 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан» утвержден Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан (далее - Порядок), который предусматривает, в том числе требования к уровню кадрового обеспечения при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Так, согласно абзацу первому подпункта 6.3.1 пункта 6.3 Порядка поставщик социальной услуги должен располагать количеством персонала по видам профессиональной деятельности, необходимым для качественного предоставления социальных услуг.

Следует отметить, что профессиональный стандарт «Социальный работник» утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.06.2020 № 354н.

Кроме того, в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при установлении нормативов числа получателей социальных услуг на одного социального работника государственных и (или) муниципальных организаций социального обслуживания приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.10.2015 № 725 утверждены Методические рекомендации по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания (далее - Методические рекомендации).

Пунктом 17 Методических рекомендаций установлено, что социальное обслуживание осуществляется специальными организациями либо специализированными отделениями в организациях социального обслуживания общего типа. На основе заключенного договора о социальном обслуживании для социального работника составляется график посещения получателей услуг. Данный график содержит всю необходимую информацию для оказания услуг их получателю на неделю (месяц), в соответствии с которой распределяется рабочее время социального работника. При необходимости график может пересматриваться. Все изменения согласуются с получателями социальных услуг.

Следует отметить, что согласно абзацам второму - шестому подпункта 6.3.1 пункта 6.3 Порядка рекомендуемый норматив численности получателей социальных услуг, обслуживаемых одним социальным работником, составляет:

15 человек - при отсутствии у гражданина потребности в постороннем уходе в рамках системы долговременного ухода; при отказе гражданина от предоставления социального пакета долговременного ухода, предусмотренного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2021 № 198 «О системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан» (далее - социальный пакет); при оказании гражданину социальных услуг, определенных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, не входящих в социальный пакет;

6 человек - при предоставлении гражданину социального пакета по первому уровню нуждаемости в постороннем уходе, определенному в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2021 № 198 «О системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан»(далее - уровень нуждаемости в постороннем уходе);

3 человека - при предоставлении гражданину социального пакета по второму уровню нуждаемости в постороннем уходе;

2 человека - при предоставлении гражданину социального пакета по третьему уровню нуждаемости в постороннем уходе.

Согласно подпункту 6.3.3 пункта 6.3 Порядка сотрудники организации социального обслуживания при оказании социальных услуг обязаны соблюдать требования, предусмотренные учредительными документами, правила внутреннего трудового распорядка поставщика социальных услуг, качественно выполнять возложенные на них функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности, права и ответственность, строго следовать профессиональной этике. Указанное также согласуется с положениями пункта 19 Методических рекомендаций, предусматривающими, что должностные обязанности социальных работников регламентируются трудовыми договорами. Трудовые действия социальных работников должны соответствовать трудовым действиям, предусмотренным профессиональным стандартом «Социальный работник».

Следует отметить, что трудовые отношения, как следует из положений части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Часть первая статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Частью второй статьи 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, выполнять установленные нормы труда, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (абзацы второй, третий, четвертый части второй названной статьи).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в части рассмотрения споров, связанных с отказом в приеме на работу) указал, что «при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора».

Таким образом, норма труда (количество получателей социальных услуг, обслуживаемых одним социальным работником), которую обязан выполнить социальный работник, устанавливается работодателем, а не лицом, претендующим на принятие на работу социальным работником, то есть С.Ф.

Система долговременного ухода - система организации и предоставления органами и организациями социальных, медицинских, реабилитационных и реабилитационных услуг гражданам, нуждающимся в уходе, основанная на межведомственном взаимодействии, предусмотрена Положением о реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан в 2023 год, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2021 № 198 «О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан» (далее - Положение).

Данное Положение устанавливает региональную модель системы долговременного ухода, реализуемой в Республике Татарстан в 2023 - 2024 годах; перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; порядок предоставления социальных услуг, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; единые стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода.

Социальные услуги, включаемые в социальный пакет долговременного ухода, и их объем (далее) - социальный пакет долговременного ухода) определяются в соответствии с уровнем нуждаемости гражданина в уходе, индивидуальной потребностью гражданина в уходе и временем, затрачиваемым работниками организаций социального обслуживания, осуществляющими уход, и измеряются в часах в неделю (п.9.4).

При установлении у гражданина первого уровня нуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме от 7 до 14 часов в неделю.

При установлении у гражданина второго уровня нуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме от 14 до 21 часа в неделю.

При установлении у гражданина третьего уровня нуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме от 21 до 28 часов в неделю.

Гарантированный перечень и объем социальных услуг, обеспечивающих гражданину, нуждающемуся в уходе, бесплатное предоставление ухода (социальный пакет долговременного ухода) в форме социального обслуживания на дому, и стандарт их предоставления приведены в приложении № 1 к данному Положению.

Пунктом 9.5 Положения установлено, что график предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому определяется по согласованию с гражданином, нуждающимся в уходе, или его законным представителем, а также с гражданином, осуществляющим уход (при наличии), и может составлять: при установлении у гражданина первого уровня нуждаемости в уходе - от одного до двух раз в день с периодичностью от трех до семи дней в неделю;

при установлении у гражданина первого или второго уровня нуждаемости в уходе - от одного до трех раз в день с периодичностью от трех до семи дней в неделю;

при установлении у гражданина третьего уровня нуждаемости в уходе - от одного до трех раз в день с периодичностью от пяти до семи дней в неделю.

Объем социального пакета долговременного ухода, предоставляемого поставщиком социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, не может быть меньше объема, предусмотренного индивидуальной программой предоставления социальных услуг и дополнением к ней (п.9.6.).

Исследовав вышеизложенные законодательство, нормативно – правовые акты, суд приходит к выводу, что предоставление гражданам социальных услуг долговременного ухода осуществляется в объеме социального пакета, а не отдельных услуг, и, согласно установленному помощнику по уходу нормативу численности получателей социальных услуг.

По предоставленной суду информации КЦСОН г.Казани штатным расписанием данного учреждения, утвержденного приказом от --.--.---- г.. №--, должность «Помощник по уходу» не предусмотрена.

Норма труда (количество получателей социальных услуг, обслуживаемых одним социальным работником), которую обязан выполнить социальный работник, устанавливается работодателем, а не лицом, претендующим на принятие на работу, поскольку поставщиком социальных услуг работник принимается на работу для оказания социальных услуг не конкретно взятому гражданину, а для неопределенного круга лиц.

Таким образом, в случае принятия С.Ф. на работу, она должна будет обслуживать определенных работодателем получателей социальных услуг, количество которых будет определяться в соответствии с рекомендуемым нормативом численности получателей социальных услуг, обслуживаемых одним социальным работником.

При этом, социальные услуги гражданам оказываются на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином. Результаты (сведения о видах и объемах оказанных услуг) работника поставщика социальных услуг фиксируются в дневнике, на их основании формируется проект Акта сдачи-приемки оказанных услуг, подписываемого получателем социальных услуг и поставщиком социальных услуг.

В данном случае, как верно указано представителем ответчика, при принятии на работу С.Ф. поставщиком социальных услуг, предоставляющим социальные услуги, своему сыну, С.Ф. сможет формировать сведения, не соответствующие фактическому объему и качеству оказанных услуг, в том числе в случаях, когда социальные услуги не оказывались.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований С.Ф. к государственному автономному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе» город Казань», директору государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе» город Казань» Н.В. о признании отказа (решения) незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175-179, 227 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований С.Ф. к государственному автономному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе» город Казань», директору государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе» город Казань» Н.В. о признании отказа (решения) незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение составлено: 06.08.2024г.