Решение № 2-172/2017 2-172/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело №2-172/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Болгар, РТ

Спасский районный суд РТ в составе

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием зам. прокурора Гайсина Ф.Ф.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика - Исполнительного комитета Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района РТ – ФИО2,

представителя третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района РТ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> РТ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1, исполнительному комитету Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района РТ об освобождении земельного участка путем сноса строений,

у с т а н о в и л :

Прокурор Спасского района РТ обратился в суд с названным выше заявлением, указывая, что прокуратурой района, совместно с представителями Государственного природного заказника регионального значения «Спасский» (далее – ГПКЗ «Спасский») и отдела МВД России по <адрес>, проведены обследования земельных участков на водоохранных зонах <адрес> (Куйбышевского водохранилища). В ходе обследований установлено, что в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский», севернее <адрес>, на берегу залива Куйбышевского водохранилища гражданин ФИО1 самовольно занял и использует земельный участок, на котором расположены два металлических вагончика размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, <данные изъяты> х <данные изъяты> метров. По внешним признакам данные вагончики заброшены и не используются, так как находятся в зоне затопления водой и частично разобраны, не имеют окон. Каких-либо правоустанавливающих документов на указанные объекты не имеется. Таким образом, самовольно используя земли общего пользования, ответчиками нарушается земельное и водное законодательство, регламентирующее право общего доступа к водному объекту, нарушаются особые условия использования территорий водоохранных зон. Проведенной проверкой установлено, что земельный участок для строительства вышеуказанных объектов не выделялся, какие-либо правоустанавливающие документы на них отсутствуют. Исходя из вышеизложенного следует, что расположенные в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский», севернее <адрес>, на берегу залива Куйбышевского водохранилища два металлических вагончика размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, <данные изъяты> х <данные изъяты> метров являются самовольными постройками. Действия ответчиков, выразившиеся в возведении в пределах береговой полосы и акватории водного объекта вышеуказанных преграждений, ограничивают доступ к водному объекту, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использования их для личных и бытовых нужд, гарантированные ст. <данные изъяты> Конституции РФ и ст. <данные изъяты> ВК РФ. Указанные нарушения закона являются недопустимыми и должны быть устранены. Просит обязать ответчиков в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем сноса двух металлических вагончика размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, расположенных в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский», севернее <адрес>, на берегу залива Куйбышевского водохранилища.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчика – Исполнительного комитета Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района РТ – ФИО2 требования прокурора признали. При этом ответчик ФИО1, в связи с невозможностью вывоза с острова строительных материалов в период навигации, просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГПКЗ «Спасский», уведомленный о дне судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причине своей неявки суд ре уведомил.

Выслушав ответчика ФИО1, представителя ответчика - Исполнительного комитета Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района РТ – ФИО2, представителя третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района РТ – ФИО3, заслушав мнение зам. прокурора, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 97 Земельного кодекса РФ на землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии со ст. 35 данного кодекса при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п.1 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны рек, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии. Ширина водоохранной зоны рек устанавливается в размере пятидесяти метров.

В соответствие со статей 5 и 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного кодекса пользование акваторией водных объектов осуществляется на основании договоров водопользования.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования водными и другими природными объектами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации водоохранные зоны являются одной из разновидностей зон с особыми условиями использования территорий. В свою очередь границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, являющейся составной частью правил землепользования и застройки (части 2, 5 статьи 30 Градостроительного кодекса).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверкой установлено, что в кадастровом квартале 16:37:170101 на координатах: N 55°05.582? Е 049°26.163? на территории ГПКЗ «Спасский», севернее <адрес>, на берегу залива Куйбышевского водохранилища расположены два металлических вагончика размерами 4 х 2,5 метров, 2,5 х 2 метров

Таким образом, судом установлено, что в кадастровом квартале 16:37:170101 на координатах: N 55°05.582? Е 049°26.163? на территории ГПКЗ «Спасский», севернее <адрес>, на берегу залива Куйбышевского водохранилища расположены два металлических вагончика размерами 4 х 2,5 метров, 2,5 х 2 метров.

Исходя из вышеприведенных норм указанные постройки подлежат сносу, который должен осуществить ответчик ФИО1.

Правовых оснований для удовлетворения заявления к Исполнительному комитету Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района РТ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление прокурора <адрес> РТ к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 до <данные изъяты> декабря 2017 года освободить земельный участок путем сноса двух металлических вагончиков размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, расположенных в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский», севернее <адрес>, на берегу залива Куйбышевского водохранилища.

В удовлетворении заявления прокурора <адрес> РТ к исполнительному комитету Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района РТ об освобождении земельного участка путем сноса строений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий

судья ЛАТЫПОВА Г.З.

Копия верна: судья Латыпова Г.З.