Решение № 2-180/2020 2-180/2020(2-6611/2019;)~М-5796/2019 2-6611/2019 М-5796/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-180/2020

Дело №2-180/2020

УИД 75RS0001-01-2019-008064-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» мая 2020 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Воложаниной В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, установления заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

18.09.2018 года истцу был дан ответ на письменное обращение, согласно которому в страховой стаж истца не были включены периоды работы с 01.03.1999 года по 05.07.1999 года в ЗАО «<данные изъяты>», так как не сданы сведения в ПФР, с 30.01.2004 года по 07.07.2017 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 просил суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж период работы с 01.03.1999 года по 05.07.1999 года, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 30.01.2004 года по 07.07.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил. Просил суд включить в страховой стаж период работы с 2000 по 2000 года, изменить порядок расчета средней заработной платы за 2000-2001 года, исходя из установленной по стране средней заработной платы. В остальной части иск поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 указанного закона №400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В силу п. 10 указанных правил, основанием подтверждающим периоды работы являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).

А в соответствии с п. 11 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен, что в его страховой стаж не будет включен период работы с 01.03.1999 года по 05.07.199 года в ЗАО «<данные изъяты> так как работодателем не были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно распечатке из пенсионного дела истца «Данные о стаже» установлено, что при назначении пенсии не был учет период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2015 года по 07.07.2017 года.

Рассматривая исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.03.1999 года по 05.07.1999 года, судом установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки истца №28-29 ФИО1 с 01.03.1999 года был принят в ЗАО <данные изъяты>» на основании приказа №20/к от 01.03.1999 года, с 05.07.1999 года был уволен на основании приказа №75/к от 05.07.1999 года.

Согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц ФИО1 датой его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно архивной справке №6-617/з-2 от 21.03.2016 года установлено, что работодателем ЗАО «Мостоотряд» первичные документы на хранение не сданы. В связи с указанными обстоятельствами, суд соглашается с доводами ответчика о невозможности осуществления корректировки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица во внесудебном порядке.

Вместе с тем, в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, которой подтвердил факт совместной с истцом работы в спорный период. Показания свидетеля подтверждены записями его трудовой книжки и принимаются судом в качестве допустимого и относимого доказательства.

С учетом возникновения трудовых отношений до 01.01.2002 года – даты вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, с учетом достаточности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж истца ФИО1 периода работы с 01.03.1999 года по 05.07.1999 года.

Одновременно суд учитывает, что записи в трудовую книжку внесены в хронологическом порядке, а отсутствия на хранение в архиве первичной документации и неполноту сведений индивидуального (персонифицированного) учета до 01.01.2002 года нельзя поставить в вину работнику.

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода осуществления деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2015 года по 07.07.2017 года, суд исходит из следующего.

Исходя из положений п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд приходит к выводу об обоснованности расчета размера страховой пенсии по старости на дату назначения таковой, то есть 14.07.2017 года. При этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержала сведения о страховых взносах за период до 31.12.2014 года.

Факт несвоевременности уплаты страховых взносов за периоды 2015-2017 года ФИО1 не оспорен.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Материалами пенсионного дела подтверждено и не оспорено истцом, что в августе 2018 года ФИО1 был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов за 2015 год, размер доплаты за период с 14.07.2017 года по 31.07.2018 года составил 1 016, 02 руб.

Согласно реестрам платежей за 2016 год задолженность погашена истцом платежами от 15.02.2017 года, от 23.06.2017 года, от 15.05.2018 года.

С 01.01.2017 года администратором страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию определена Федеральная налоговая служба России согласно Федеральному закону №250-ФЗ от 23.07.2016 года "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федеральному закону №250-ФЗ от 03.087.2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Судом установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 на 01.08.2019 года сведения об уплаченных истцом страховых взносах за 2016-2017 год не содержал.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела сведения об уплаченных страховых взносах за 2016 год размещены в системе индивидуального (персонифицированного) учета, следовательно, в силу положений ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 будет произведен УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с 01.08.2020 года.

В данной части нарушений пенсионных прав истца на момент рассмотрения дела ответчиком не допущено.

Основания для возложения на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности осуществления перерасчета размера страховой пенсии по старости по страховым взносам, уплаченным за 2017 год, судом не установлены, так как индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений в данной части не содержит. После поступления в территориальный орган ПФР из органов ФНС таких сведений в силу действующего законодательства, перерасчет размера пенсии будет произведен истцу ответчиком в установленные Федеральным законом «О страховых взносах» сроки.

Следует отметить, что после 01.01.2002 года при расчете размера пенсии учитывается размер страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, что следует из ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Так, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Следовательно, суд соглашается с доводами ответчика о неизменности размера страховой пенсии по старости при отсутствии сведений об уплаченных страховых взносах за периоды 2016-2017 годы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что само по себе включение в страховой стаж ФИО1 периодов осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01.01.2016 года по 07.07.2017 года не повлечет восстановление нарушенного права в соответствии с положениями ст. 3 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного искового требования в данной части, не смотря на предоставлении справки из налогового органа №2652505 об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом после предоставления ФНС сведений об уплаченных ФИО1 страховых взносах за период с 01.01.2017 года по 07.07.2017 года ответчиком в силу действующего законодательства будет произведен соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости истца. В случае допущенного нарушения пенсионных прав истца в будущем, он не будет лишен права на обращение за судебной защитой.

Рассматривая исковые требования относительно порядка расчета размера пенсии по сведениям о размере заработка за 2000-2001 года, суд исходит из следующего.

В силу п. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Из п. 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Письмом Министерства труда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ; ЛЧ-06-27/9704 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" разъяснено, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что размер размера страховой пенсии по старости произведен УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2000-2001 года. При этом учтены только 4 месяца 2001 года (сентябрь-декабрь 2001), за которые работодателями ФИО1 предоставлены данные в ПФР.

Заявляя исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности осуществить расчет размер страховой пенсии по заработку за полные 24 месяца 2000-2001 года, истец, не оспаривая отсутствие факта трудовой деятельности в период с 01.01.2000 года по 31.08.2001 года, полагает возможным учет установленных сумм среднего заработка по стране.

Вместе с тем, доводы ФИО1 основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства и противоречат положениям ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в рассматриваемой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, установления заработной платы, удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.03.1999 года по 05.07.1999 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года.