Решение № 2А-179/2026 2А-179/2026~М-107/2026 М-107/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-179/2026

Дело № 2а-179/2026 <данные изъяты>

УИД 59RS0032-01-2026-000205-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.04.2026 г. Очер Пермский край

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Гилёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чазовой С.Е.,

с участием прокурора Бартова И.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - МО МВД России «Очерский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Очерский» о частичной отмене административных ограничений в период действия административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Очерский» об отмене административного ограничения, установленного решением Очерского районного суда Пермского края от 27.04.2023 в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни установленные органами внутренних дел, с уменьшением обязательных явок на регистрацию до 1 раза и об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Очерский» как лицо, в отношении которого решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми истцу конкретизировано ранее установленное решение от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Перми, с указанием запрета за пределы Очерского района Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ решением Очерского районного суда Пермского края ФИО1 отменено ранее установленное решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, с установлением дополнительных административных ограничений в виде – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки на регистрацию один раз в месяц (а всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни установленные органами внутренних дел.

За время осуществления административного надзора истец к уголовной ответственности не привлекался, грубых нарушений ограничений, установленных судом, не допускал, добросовестно являлся на отметки в ОВД, официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя автопогрузчика, где характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не имеет, что свидетельствует о том, что он встал на путь исправления.

Административный истец ФИО1 в суде заявленные требования поддержал, пояснил, что он вместе с матерью проживает в съемной квартире по <адрес>, хотел бы проживать отдельно от матери, но в силу административных ограничений не может покидать жилое помещение в ночное время с целью помощи матери, являющейся инвалидом 2 группы. Также в <адрес> у него проживает бабушка, за которой также требуется уход в виду ее болезни (после инсульта), в ночное время он работает на работе. По адресу регистрации <адрес> у него имеется дом, предоставленный по договору социального найма ему и его матери, за которым надо приглядывать и все это он делает до 22 час. Не может полноценно ухаживать за матерью и бабушкой при наличии у него ночного ограничения по времени. По явкам на регистрацию в отдел полиции три раза в месяц пояснил, что первая смена на работе с 08 час. до 18 час., вторая смена с 18 час. до 03 час., иногда ему приходится отпрашиваться с работы для явки на регистрацию в полицию.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Очерский» ФИО2 в суде с заявленными требованиями в части уменьшения количества явок на регистрацию согласился, так как административный истец не допускает таких нарушений, разрешение требований об отмене по нахождению в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. оставил на усмотрение суда. Также пояснил, что в период нахождения на административном надзоре истец пять раз привлекался к административной ответственности.

Прокурор Бартов И.Н. в суде высказал мнение об удовлетворении требований в части уменьшения явок для регистрации в отдел полиции, так как у истца рабочий график является скользящим, что представляет для него сложность при имеющихся явках для выполнения трудовой деятельности. Относительно требований об отмене ночного ограничения возражает, так как истец совершил особо тяжкое преступление, против половой неприкосновенности несовершеннолетней, за период административного надзора у него имеется пять нарушений, в том числе и по нарушению общественного порядка, не представлено доказательств по необходимому уходу за близкими людьми и не возможности осуществления трудовой деятельности в эти ограничения, тем более, что эти ограничения установлены с учетом специфики его трудового распорядка.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что 06.03.2020г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, по приговору Пермского краевого суда от 26.04.2012 г., которым был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с ограничением свободы на 1 год.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 23.03.2021, вступившим в законную силу 07.04.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения в количестве двух раз в месяц, в дни, установленные органами внутренних дел; запрещения выезда за пределы г. Перми; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения нахождения в определенных местах, в частности, на территории, где находятся несовершеннолетние (сады, школы и т.д) (л.д. 11-13).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 07.10.2022, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 административный иск о конкретизации ранее назначенных административных ограничений административного надзора удовлетворен. Конкретизировали ранее установленное решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 23.03.2021 г. ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Перми, указав на запрет выезда за пределы Очерского района Пермского края (л.д.14-15).

Решением Очерского районного суда Пермского края от 27.04.2023, вступившим в законную силу, отменено ранее установленное решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 23.03.2021 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; с установлением дополнительных административных ограничений в виде – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки на регистрацию один раз в месяц (а всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни установленные органами внутренних дел (л.д.16-18).

С 14.10.2022 г. административный ответчик поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Очерский» (л.д. 8).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 23.03.2021, не истек.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 за время нахождения на административном надзоре привлекался к административной ответственности пять раз: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 7).

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 6,24).

Из представленного из дела административного надзора в отношении ФИО1 усматривается, что за период установления административного надзора ФИО1 неявку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства без уважительных причин не допускал, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица (представлено в судебное заседание).

Также ФИО1 трудоустроен в ООО «Очерский завод напитков» на должность – водитель автопогрузчика в отделе склада (л.д.19-23).

Согласно материалам настоящего административного дела ФИО1 за период нахождения на административном надзоре к уголовной ответственности не привлекался.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, а согласно ч. 2 ст. 272 названного кодекса – обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Этим же целям способствует трудоустройство лица, в отношении которого был установлен административный надзор.

Частичная отмена административных ограничений предполагает досрочное прекращение определенных административных ограничений, назначенных ФИО1 решением Очерского районного суда Пермского края от 27.04.2023.

Административный истец, мотивируя заявленные требования, ссылается на то, что установленное решением Очерского районного суда Пермского края от 27.04.2023 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, препятствует ему проживать отдельно от матери, за которой требуется уход в виду наличия у нее 2-й группы инвалидности, а также работе в ночное время и уход за бабушкой и присмотром за домом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено каких-либо доказательств по необходимому уходу за близкими ему людьми именно им, а кроме того, данное ограничение не нарушает его права, в частности на труд, так как оно установлено с учетом выполнения им работы в ночное время.

Кроме того, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены одного из административных ограничений, установленных истцу с учетом данных о его личности, характере и степени общественной опасности, тяжести совершенного им в ночное время особо тяжкого преступления против неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом были представлены надлежащие доказательства в обоснование своих требований, а также то, что представителем МО МВД России «Очерский» и по месту работы ФИО1 характеризуется с положительной стороны, учитывая режим работы истца, соблюдающего установленные ему административные ограничения, суд находит обоснованными требованиями административного истца о возможности отмены административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни установленные органами внутренних дел, установив обязательную явку на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни установленные органами внутренних дел.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Очерского районного суда Пермского края от 27.04.2023 в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни установленные органами внутренних дел, установив обязательную явку на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни установленные органами внутренних дел.

Административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору – оставить прежними.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 15.04.2026.

Судья

<данные изъяты>