Решение № 2-423/2021 2-423/2021(2-4376/2020;)~М-4171/2020 2-4376/2020 М-4171/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-423/2021

Дело №

УИД 42RS0№-27


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Евдокимовой М.А.

при секретаре Крыловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

16 марта 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обосновании требований указал, что он является сособственником квартиры, расположенной по ул. Н.С.Ермакова, <адрес><адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им была проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Работы выполнялись самостоятельно. Решения о согласовании перепланировки квартиры им получено не было, поскольку на момент подачи заявления в орган местного самоуправления ремонтные работы уже начались. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план помещения на жилое помещение, а также справка для суда № от ДД.ММ.ГГГГ.

По заключению эксперта установлено, что данная перепланировка не нарушает законные права и охраняемые законом интересы других лиц, и соответствует техническому состоянию конструктивных элементов жилой квартиры, действующим строительным и, техническим, пожарным нормам и правилам на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира не поменяла свое функциональное назначение, то есть, не нарушены права и законные интересы других лиц. Соблюдено условие сохранения поэтажного соответствия жилых помещений, кухонных, санитарных узлов и ванной комнаты. Конструктивные элементы жилой квартиры находятся в технически работоспособном состоянии. Квартира расположена на 4 этаже 10-ти этажного дома. Вентиляционный канал остался на прежнем месте, вытяжка из кухонной зоны и помещения санузла устроена под вытяжным потолком в вентиляционной трубе и присоединена к вентиляционному каналу через соединительную манжету.

Противопожарные требования не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ им получено экспертное заключение о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектной и иной документации по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, выданного филиалом ФУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ/08 документация по проведенной перепланировке соответствует требованиям: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-№

В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, проспект Н.С. Ермакова, <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения с № кв.м.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Согласно частями 1, 2 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу положений частей 1, 3, 4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По делу установлено, что ФИО3 и ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по пр. Н.С.Ермакова, <адрес><адрес>.

Из материалов дела, а именно, заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что перепланировка, выполненная в помещении жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, пр. Н.С. Ермакова, <адрес>, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, а также не нарушает законные нрава на охраняемые законном интересы других лиц, и соответствует техническому состоянию конструктивных элементов жилой квартиры, действующим строительным, техническим, пожарным нормам и правилам па дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> по пр. Н.С.Ермакова <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. постройки, число этажей – №, квартира истца расположена на № этаже, наружные стены (материал) – кирпичные, монолитные, перегородки (материал) – бетонные монолитные, гипсокартон, покрытия (материал) – монолитные.

Истцом произведены следующие работы по перепланировке (переустройству): увеличение жилой площади за счет присоединения лоджии путем демонтажа наружной стены, демонтаж и монтаж перегородок, оборудование совмещенного санузла с установкой приборов, устройство кухни-гостиной на месте жилой и коридора с установкой раковины, оборудование жилой комнаты на месте кухни. Разрешение на проведение данных работ истцом в установленном порядке получено не было.

Из экспертного заключения Центра гигиены и эпидемиологии от 17.08.2020г. п.14, следует, что: «Работы по перепланировке: - устройство кухни гостиной на площади жилой комнаты и части площади коридора и утеплённой лоджии, путем демонтажа перегородки с дверным проемом, и наружной стены с оконно-дверным блоком между ними, с установкой раковины и вентиляционного канала; - монтаж перегородки на площади лоджии; - устройство жилой комнаты на площади кухни, и части площади утеплённой лоджии путем демонтажа оконного блока и наружной стены между ними, с устройством трех встроенных шкафов; - устройство санитарного узла на площадях туалета и ванной комнаты, путем демонтажа, монтажа перегородок и перегородок с дверными проемами между ними, с устройством дверного проема в коридор; - устройство четырех встроенных шкафов на части площади коридора; - заделка дверного проема в перегородке между коридором и жилой комнатой; - устройство дверного проема между жилыми комнатами; - устройство встроенного шкафа на части площади жилой комнаты, путем монтажа перегородки с дверными проемами.

Изменения от указанных выше работ при перепланировке квартиры не противоречат требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Из ответа Комитета ЖКХ администрации <адрес> от 11.11.2020г. № М-678 следует, что истцу отказано в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по ул. Н.С.Ермакова, <адрес><адрес>.

Из материалов дела установлено, что площадь квартиры до перепланировки составляла № кв.м., после произведенной перепланировки площадь квартиры составляет № кв.м.

Из содержания искового заявления следует, что истцом заявлены требования на основании положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ лоджии и балконы не входят в общую площадь жилого помещения.

Таким образом, присоединением лоджии к комнате изменилось назначение лоджии, а также границы квартиры.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Согласно указанным Правилам, переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

В силу п. № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

В результате произведенной перепланировки, в нарушение положений п. № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, изменено назначения лоджии.

Из исследовательской части заключения эксперта следует, что совмещение лоджии с двумя жилыми комнатами произошло путем утепления лоджии и демонтажа кирпичной кладки.

Действующие строительно-технические нормы и правила (п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, п. № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170) запрещают вынос приборов отопления в помещения вспомогательного типа, к которым относятся лоджии, балконы, веранды, террасы. В такой ситуации, суд приходит к выводу о том, что переустройство жилого помещения, выразившееся в совмещении лоджии с двумя жилыми комнатами путем утепления лоджии и демонтажа кирпичной кладки не соответствует строительным нормам и правилам.

Т.е., в результате произведенных в квартире истца работ, была увеличена общая площадь квартиры за счет площади лоджии, что подтверждается паспортом БТИ и заключением Центра гигиены, тем самым, фактически изменены параметры жилого дома в целом. Соответственно, в квартире истца была произведена реконструкция объекта капитального строительства, а не его перепланировка.

Кроме того, заключение эксперта не содержит сведений о произведенной реконструкции, т.е. не может быть принято во внимание по отношению к указанному виду выполненных работ в квартире истца, так как оно разработано и проведено только в отношении вопросов безопасности произведенной перепланировки и переустройства и не касается вопросов безопасности выполнения работ, затрагивающих строительные конструкции жилого дома.

В данном заключении не сделаны выводы о состоянии несущих и ненесущих конструкций дома в связи с проведенной перепланировкой и переустройством, соответствует ли произведенная перепланировка и переустройство проекту переустройства и перепланировки квартиры, что выполненный объем работ по переустройству жилого помещения не затрагивает несущих конструкций здания и не оказывает влияния на их прочность, не ущемляет права и интересы собственников жилого дома.

Указанное заключение не свидетельствует о безопасности выполненной перепланировки и переустройстве жилого помещения, поскольку обследование технического состояния строительных конструкций проводилось только в отношении квартиры и свидетельствует лишь об отсутствии визуально видимых признаков нарушений и деформаций на момент осмотра жилого помещения, но не подтверждает соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей в будущем. Перепланировка квартиры, выполненная истцом в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, сама по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

На рассмотрение сторон судом ставился вопрос о назначении по делу экспертизы для разрешения данных вопросов, но представитель истца в судебном заседании отказался от проведения экспертизы, пояснив, что нет необходимости в назначении и проведении экспертизы.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа состязательности сторон, установленных ст. 12, 56 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Представленное истцом экспертное заключение о соответствии произведенной в квартире перепланировки строительным нормам и правилам и отсутствии нарушений прав других жильцов многоквартирного дома, во внимание не принимается, поскольку выводы эксперта противоречат приведенным выше строительным правилам и нормам и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Принимая во внимание исследованные судом доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии виде не представляется возможным ввиду того, что перепланировка и переустройство квартиры произведены истцом с нарушением требований специального законодательства.

Также Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты №).

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Из материалов дела судом установлено, что после произведенной истцом перепланировки – устройство кухни на площади жилой комнаты, кухня в его квартире находится над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, что является недопустимым исходя из установленных требований строительных норм и правил.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении требований к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.03.2021г.

Председательствующий: Евдокимова М.А.