Решение № 2-1729/2019 2-73/2020 2-73/2020(2-1729/2019;)~М-1807/2019 М-1807/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1729/2019

№ 2-73/2020

УИД 35RS0009-01-2019-002502-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при помощнике судьи Пирмагомедовой М.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ФИО3, ответчиков ФИО4, ФИО5, представителя ответчика ФИО6 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО4, ФИО6, ФИО5, кадастровому инженеру ФИО9 о признании недействительными результатов кадастровых работ,

установил:

истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 06.02.2006 она приобрела по договору купли-продажи у ФИО10, ФИО11 жилой дом с прирубленным двором и баней по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 900 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, категория земель – земли поселений, по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли поселений, по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за истцом. ФИО8 проживает в <адрес> и по месту нахождения жилого дома и земельных участков бывает не часто. По приезду в очередной раз истцом было обнаружено, что земельный участок с кадастровым номером № занят владельцем смежного земельного участка, на нем установлена баня, имеются культурные насаждения. Таким образом, истец была лишена права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей участком. Впоследствии истцом было установлено, что ФИО6 приобрел у ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № площадью 2156 кв.м., работы по межеванию данного земельного участка проводились кадастровым инженером ФИО9, заказчиком кадастровых работ была ФИО4 В результате проведения кадастровых работ произошло слияние двух участков и принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. прекратил свое существование. При проведении кадастровых работ кадастровые дела спорных земельных участков инженером не анализировались, камеральные работы не производились, обязательные требования закона о согласовании границ с собственниками смежных земельных участков кадастровым инженером не выполнены. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ и межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2156 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительными и аннулировать внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 28.01.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5

В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, ее представители ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме. Истец ФИО8 в судебном заседании 16 января 2020 пояснила, что в 2006 году на основании договора купли продажи она приобрела земельный участок площадью 900 кв.м., с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом, был забор, посажены кусты и земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, заросший травой, продавец сказала, что участок за картофельным полем ответчиков, до забора, какая длина и ширина земельного участка, не знает. После приобретения земельных участков она в деревню приезжала редко, обкашивала только участок с домом. Ориентиры земельного участка с кадастровым номером № назвать не может, хозяйственной деятельности на участке не вела. Представитель истца ФИО3 дополнительно пояснила, что ФИО10 при продаже земельного участка указала на принадлежащий ей земельный участок внутри забора земельного участка С-вых. ФИО8 земельный участок с кадастровым номером № не обрабатывала, говорила, пусть С-вы пользуются. ФИО8 знала, что ее участок находится внутри участка С-вых.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, дополнительно пояснив, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3725 кв.м, расположенный в д.<адрес> принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону ФИО4, до этого ФИО12. В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером №, внутри имеющихся границ был разделен на 4 участка, №, №, №, №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в ходе проверки не выявлено нарушений земельного законодательства со стороны ФИО6. Истец ФИО8, ее представители не знают, где находится земельный участок №, кто является смежниками, никакой хозяйственной деятельности с момента приобретения земельного участка не велось. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО12 решением Сосновского сельсовета от 15.01.1992 № предоставлен земельный участок площадью 0,45 га, согласно плану в государственном акте ФИО12 предоставлено два земельных участка, участок площадью 0,08 га и участок площадью 0,37 га, один из участков от точки Б до точки В граничит с участком ФИО10. Это общая граница с земельным участком ФИО10 на котором расположен жилой дом. То есть, земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером № имели общую границу. Иные земельные участки, принадлежащие ФИО10 не имели общих границ с земельным участком ФИО12. Земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, №, №, № не имеют и не имели общей границы с земельным участком с кадастровым номером №. Определить местонахождение земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, администрации сельского поселения Сосновское Вологодского муниципального района, администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация Сельского поселения Сосновское в отзыве от 03.12.2019 № указывает, что не располагает информацией о местоположении (границах) земельного участка с кадастровым номером №.

Свидетель В.И.С. в судебном заседании 16.01.2020 пояснила, что ей принадлежало два земельных участка в <адрес>, один участок был с домом, границы были определены забором, другой земельный участок – ниже участка С-вых, земельный участок С-вых был обнесен забором, ей по заявлению администрация сельсовета предоставила за ними участок, границы ее участка были обозначены жердями, прошло более 13 лет с момента продажи, она уже не помнит где участок.

Свидетель Т.Л.П. в судебном заседании пояснила, что в д. <адрес> имеет земельный участок, перешедший ей по наследству от ФИО13 через тропку находится земельный участок ФИО10, в настоящее время ФИО8, участок заброшен, не окашивается. Дальше идет земельный участок С-вых, участок в заборе, им занимались родители С-вых, теперь наследники. У ФИО10 был только один участок около дома, других земельных участков она не обрабатывала.

Свидетель Х.Л.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО8 в <адрес> не видела, с 1999 года она имеет в <адрес> земельный участок. Рядом с земельным участком С-вых есть дом с заросшим участком. Земельный участок С-вых огорожен забором, забор старый уже кое-где мхом порос, забор С-вы не переставляли.

Свидетель В.Л.Ю. в судебном заседании пояснила, что с 1992 года имеет в <адрес> земельный участок, у С-вых имеется большой земельный участок который огорожен забором, забор с 1992 года С-вы не переносили, рядом с их участком имеется заброшенный дом и земельный участок. ФИО10 не знает, сколько у нее земельных участков не знает.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) защите подлежат нарушенные права и законные интересы.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Для того, чтобы земельный участок приобрел статус объекта недвижимого имущества как объект права, необходимо проведение землеустроительных работ по межеванию земельного участка. Межевание включает в себя работы по определению границ земельного участка на местности, закрепление на местности местоположения этих границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения этих границ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.02.2006 ФИО8 приобрела у ФИО10, ФИО11 жилой дом общей площадью 53,1 кв.м. с прирубленным двором и баней по адресу: <адрес>, инв. №, принадлежащий продавцам по ? доли каждому на основании договора дарения; земельный участок площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли поселений, по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли поселений, по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО10 на праве собственности (свидетельство о праве собственности на землю № от 22.10.1993 с приложением, выданное на основании постановления администрации Сосновского сельсовета № от 15.01.1993).

28.02.2006 зарегистрировано право собственности ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 22.10.1993 ФИО10 решением Сосновского сельсовета от 15.01.1993 № предоставлен земельный участок площадью 0,17 га, информации о смежных земельных участках не имеется.

Из приложения к постановлению администрации Сосновского сельсовета № от 15.01.1993 усматривается, что ФИО10 в <адрес> предоставлено два земельных участка – площадью 0,08 га и 0,09 га.

В справке Администрации Сосновского сельсовета от 10.11.2005 № указано, что жилой дом, принадлежащий ФИО10 и ФИО11 расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 02.августа 2005 № земельный участок с кадастровым номером № расположен в д. <адрес>, имеет площадь 800кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО10, площадь ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 2156 кв.м. с 16.03.2017 принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании договора купли-продажи от 06.03.2017, заключенного с ФИО4

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному 11.11.2006 нотариусом ФИО14, ФИО4 приняла наследство после смерти ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельного участка с кадастровым номером № площадью 3700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в виде земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО12 решением Сосновского сельсовета от 15.01.1992 № предоставлен земельный участок площадью 0,45 га, согласно плану в государственном акте ФИО12 предоставлено два земельных участка, участок площадью 0,37 га от точки Б до точки В граничит с участком ФИО10.

Согласно постановлению Администрации Сосновского сельсовета Вологодского района № от 15.01.1992 «О предоставлении земельных участков в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и в аренду для сенокошения и огородничества сроком на 5 лет» ФИО12 в <адрес> предоставлено в собственность 0,45 га, в том числе участок 1 площадью 0,37 га, участок 2 – 0,08 га.

Согласно землеустроительному делу по составлению плана земельного участка ФИО12 от 2004 года, ФИО12 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 0,45 га, состоящий из двух земельных участков. Имеется Акт установления и согласования границ земельного участка № площадью 0,37 га, расположенного в д.Чернухино, принадлежащего ФИО12, согласно которому межевание выполнено при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков или их представителей, в акте в том числе имеется подпись ФИО10.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 3700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имел общую границу со смежным земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО10, на котором расположен дом, иных общих границ с земельными участками ФИО10 не имелось.

18.01.2017 кадастровым инженером ФИО9 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании межевого плана от 18.01.2017 в ЕГРН внесены сведения о характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Определением государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель ФИО15 от 15.11.2019 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения, нарушений земельного законодательства со стороны ФИО6 в ходе проверки не выявлено.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 08.12.2019 ФИО8 следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Предоставление сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № невозможно. В договоре купли-продажи недвижимого имущества от 06.12.2006 указано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 800кв.м, принадлежит ФИО10 на праве собственности (свидетельство о праве собственности на землю № от 22.10.1993 с приложением, выданное на основании постановления администрации Сосновского сельсовета № от 15.01.1993. Приложение к вышеуказанному свидетельству о праве собственности на землю в Управлении отсутствует. В государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, схема расположения земельных участков населенного пункта <адрес> отсутствует. Администрацией сельского поселения Сосновское Вологодского района предоставлена информация об отсутствии в администрации сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу <адрес>, установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № находятся в пределах границ, сведения о прохождении которых содержатся в ЕГРН. ФИО3, представитель по доверенности ФИО8, в ходе проверки просила ФИО6, ФИО4, государственного инспектора ФИО15 указать, где расположена территория земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения проверки фактическая территория земельного участка с кадастровым номером № не выявлена.

Администрацией Сельского поселения Сосновское исх. № от 30.12.2019 представлена схема земельных участков на момент предоставления в №, из которой следует, что ФИО16 и Викторова имеют одну общую границу земельных участков, на земельном участке Викторовой имеется строение, на земельном участке Сальниковой имеется три строения. Через дорогу от земельного участка ФИО10 расположен земельный участок ФИО13, в настоящее время Т.Л.П..

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), а после указанной даты – Федеральными законами «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 3 статьи 1 Закона о кадастре, применимого к возникшим до 01 января 2017 года правоотношениям сторон, государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи (далее – уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка – межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с частями 7 – 9 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (часть 3 статьи 39 Закона о кадастре).

При этом в силу части второй этой же статьи предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадь выделенных земельных участков соответствует площади первоначального земельного участка, кадастровые работы проведены в соответствии с требованиями законодательства, земельный участок с кадастровым номером № ФИО8 не используется, границы земельного участка не установлены, фактическое землепользование, именно по границам, существующим на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка не имеется.

Приобретя по личному волеизъявлению в собственность такой объект как земельный участок, ФИО8, действуя добросовестно, обязана была использовать его по назначению, исходя из целей предоставления, и осуществлять правомочия собственника очевидным для неограниченного круга лиц способом.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок ФИО8 не используется, фактически на местности границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, в связи с чем фактическое землепользование, именно по границам, существующим на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка не имеется. Истец в течение более 14 лет с момента приобретения земельного участка к землепользованию не приступила в отсутствие к этому объективных препятствий, местоположение границ земельного участка на местности не обозначила, никаких строений, сооружений не возвела, посадок не производила.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что истцом не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о нарушении ответчиками ее прав.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 304 ГКРФ, ст.ст. 56, 61, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО8 к ФИО4, ФИО6, ФИО5, кадастровому инженеру ФИО9 о признании недействительными результатов кадастровых работ, исключений сведений о границах и площади земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020