Решение № 2-390/2017 2-390/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-390/2017

Дело № 2-390 /2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 03 октября 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района и Администрации Далматовского района о признании незаконным постановления Администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района №25 от 29 декабря 2014 г. и его отмене, возложении обязанности о восстановлении в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в очереди по состоянию на 29 декабря 2014 г.,

Установил:

ФИО1 обратилась в Далматовский районный суд с иском к Администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района и Администрации Далматовского района о признании незаконным постановления Администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района №25 от 29 декабря 2014 г. и его отмене, возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в очереди по состоянию на 29 декабря 2014 г.

В обоснование исковых требований, ссылаясь на ст. 14, 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец указала, что её муж ФИО3, **.**.**** года рождения, принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 11.12.1986 по 12.02.1987 годы, являлся Данные Изъяты, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС. С 2012 года семья истца состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района Курганской области под номером 1. ФИО3 умер **.**.****. Постановлением Администрации Уральцевского сельсовета Курганской области № 25 от 29.12.2014 года ФИО3 был исключен из списков граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с изменением количественного состава семьи и обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в муниципальном образовании, семья истца была снята с учета. Решением Межведомственной комиссии № 446 от 04.05.2016 года жилое помещение, в котором проживает истец, было признано непригодным для проживания, и постановлением Администрации Уральцевского сельсовета от 14.06.2016 года № 57 ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 3 человека и включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории «вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», под учетным номером 28. В сводном списке Администрации Далматовского района граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год истец значится под номером 53. С указанными решениями истец не согласна, поскольку считает, что согласно ст. 14, п. 4 ст. 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки распространяются на семьи, в том числе, на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, просит признать незаконным и отменить постановление Администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района № 25 от 29.12.2014 года «Об исключении ФИО3 из списка граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать администрацию Уральцевского сельсовета Далматовского района и Администрацию Далматовского района восстановить ФИО1 и членов её семьи в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений в очереди по состоянию на 29.12.2014 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что указанный жилой дом находился в долевой собственности истца и её умершего супруга с 12.11.2010 года, в августе 2012 года комиссия обследовала жилое помещение, жилье было признано пригодным для проживания. С таким решением комиссии истец была не согласна, но не оспаривала его. За домом они следили, производили ремонт, когда супруг заболел, возможности ремонтировать дом не стало. После смерти супруга администрацией Уральцевского сельсовета Далматовского района было принято постановление от 29.12.2014 года об исключении ФИО3 из списка нуждающихся в предоставлении жилья. Данное постановление администрации Уральцевского сельсовета истцу было вручено в тот же день, постановление истец не обжаловала. В мае 2016 года по заявлению истца было проведено повторное обследование жилого помещения, в котором она проживает. Заключением межведомственной комиссии данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением администрации Уральцевского сельсовета № 57 от 14.06.2016 года истца приняли на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи три человека и включили в список. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, требования искового заявления поддержал, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Уральцевского сельсовета ФИО4 с требованиями искового заявления не согласилась. Пояснила, что в 2012 году жилое помещение истца было признано пригодным для проживания. В декабре 2014 года супруг истца умер, что привело к изменению количественного состава семьи и обеспеченности жилой площадью, и к утрате права состоять на учете в качестве нуждающегося. В 2016 году было проведено обследование жилого дома, в котором проживает истец. Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан непригодным для проживания, что явилось новым основанием для принятия на учет. В июне 2016 года истец принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 чел. С заявлением представителя Администрации Далматовского района о необходимости применения срока для обращении в суд с требованиями об оспаривании постановления согласна, просит его применить.

Представитель ответчика – Администрации Далматовского района ФИО5 требования искового заявления не признал, пояснил, что Администрация Далматовского района является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку постановка и снятие с учета производятся на основании постановления администрации Уральцевского сельсовета, Администрация Далматовского района никаких нормативно-правовых актов не принимала, действий, нарушающих права истца, не производила. Обследование жилых помещений на пригодность для проживания производится межведомственной комиссией на основании заявления и не чаще 1 раза в 5 лет. Кроме того, для оспаривания постановления установлен срок 3 месяца, который истец пропустила.

Представитель третьего лица - Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве от 05.09.2017 года указал, что Департамент не является уполномоченным органом по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам, данное гражданское дело не затрагивает законные права и интересы Департамента и не влечет возникновения каких-либо его прав и обязанностей по отношению к одной из сторон.

Третьи лица ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были надлежаще извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования ФИО1 поддерживают.

Из показаний свидетеля ФИО11 установлено, что ей известно о том, что З-вы состояли на учете в Администрации Уральцевского сельсовета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дом, в котором проживали З-вы, был ветхим, крыша протекала, межведомственная комиссия провела обследование жилищных условий и изначально признала дом пригодным для проживания. Обследование комиссия проводила поверхностно, оспаривать данное заключение межведомственной комиссии ФИО1 не захотела. С дочерью истца ФИО6 она ходила в Администрацию Далматовского района, чтобы узнать номер очереди, а так же по вопросу снятия З-вых с учета. В администрации Далматовского района им разъяснили, что обследование жилого помещения на пригодность для проживания производится один раз в 5 лет. С письменным заявлением для повторного обследования ФИО1 не обращалась.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы учетных дел №* в отношении ФИО3 и №* в отношении ФИО1, суд считает исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Система социальной защиты граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, введена Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1 и включает в себя различные виды денежных выплат и устанавливаемых в дополнение к ним мер социальной поддержки.

Положениями ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1 установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся, в том числе, граждане (в том числе временно направленные или командированные) принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в это период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие службу в 1986-1987 годах в зоне отчуждения; граждане в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений; граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения; граждане, занятые на работах в зоне отчуждения; граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы; граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона, указанным гражданам гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой ст. 15, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

1 января 2005 г. вступил в силу Федеральный закон от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ, которым в рамках реформирования системы социальной защиты населения был изменен и порядок обеспечения жильем указанных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации. Согласно Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в новой редакции тем из них, кто был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, было предоставлено право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Во исполнение данного предписания Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 декабря 2004 г. № 866, которым в качестве основной формы обеспечения таких граждан жильем за счет средств федерального бюджета было избрано предоставление субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В связи с внесением постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865 изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении «Маяк», принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Соответствующее право предусмотрено и утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 одноименной подпрограммой федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, пунктом 2 которой установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 г. (далее - Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 г. предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно подпункту «е» пункта 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

Правовой механизм обеспечения жильем таких граждан закрепляется указанными Правилами, предусматривающими добровольное участие в подпрограмме на условиях, указанных в ней, и закрепляют возможность получения удостоверяемой сертификатом социальной выплаты гражданами, отвечающими требованиям, указанным в пункте 5 этих Правил, и изъявившими такое желание (пункты 2 и 6).

Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина-участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Участниками подпрограммы являются граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и принявшие решение участвовать в подпрограмме, предоставление социальной выплаты которым осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Анализ приведенного выше законодательства свидетельствует, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета указанной категории граждан осуществляется исключительно при условии их нуждаемости в улучшении жилищных условий. Учитывая изложенное, установление фактической нуждаемости гражданина в жилом помещении является одним из существенных обстоятельств, подлежащих выяснению при разрешении споров указанной категории.

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-ЩГ №*, выданного **.**.**** ФИО3 и ФИО12 вступили в брак, после регистрации брака присвоены фамилии мужу – ФИО16, жене – ФИО1.

Из копии справки, выданной отделом (военного комиссариата Курганской области по Далматовскому и Катайскому районам, муниципальный) установлено, что ФИО20, **.**.**** проходил военные сборы и принимал участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в период с 11.12.1986 года по 12.02.1987 года. Данный факт подтверждается также копией военного билета ФИО3 номер НЮ №*, копией удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом ФИО15 №* на имя ФИО3

Согласно копии справки МСЭ №* ФИО3 установлена Данные Изъяты.

На основании копии Решения межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов установлено, что онкологическое заболевание и инвалидность вследствие заболевания связаны с воздействием радиационного фактора во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно копии свидетельства о смерти I-БС №*, выданного **.**.**** отделом ЗАГС Администрации Далматовского района, ФИО3 умер **.**.**** в Адрес Обезличен.

Свидетельствами о государственной регистрации права от 21.07.2015 г. подтверждено право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 2300 кв.м. и квартиру, общей площадью 47,6 кв.м., расположенные по адресу: Адрес Обезличен. Ранее квартира на праве собственности принадлежала ФИО1 и ФИО3 в размере по 1/2 доли в праве собственности, что подтверждается материалами учетного дела ФИО3

Решением Администрации Уральцевского сельсовета от 07.05.2008 г. №154 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения», с учетом изменений, внесенных Решением Уральцевской сельской Думы от 13.11.2012 г. №148, установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в администрацию Уральцевского сельсовета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов учетного дела №* ФИО3 установлено, что ФИО3 обратился в Администрацию Уральцевского сельсовета с заявлением о постановке его на учет на улучшение жилищных условий 26.07.2012 года. На момент обращения у ФИО3 обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляла 11,9 кв.м. Постановлением Администрации Уральцевского сельсовета № 39 от 01.10.2012 года ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 человека, включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, учетный номер 14. Постановлением Администрации Уральцевского сельсовета № 25 от 25.12.2014 года «О снятии с учета лица, зарегистрированного в качестве нуждающегося в жилых помещениях» ФИО3 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со смертью и исключен из списка граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В материалах дела представлена копия уведомления от 30.12.2014 года, которым Администрация Уральцевского сельсовета Далматовского района уведомила ФИО1 о принятии 29.12.2014 года постановления № 25 об исключении ФИО3 из списков граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с его смертью, а так же указанное постановление. ФИО1 в уведомлении разъяснено, что она, как вдова, может в дальнейшем, при изменении фактических обстоятельств, обратиться с заявлением в администрацию Уральцевского сельсовета о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Указанное постановление администрации Уральцевского сельсовета № 25 от 25.12.2014 года «О снятии с учета лица, зарегистрированного в качестве нуждающегося в жилых помещениях» истцом не обжаловалось.

С учетом установленной учетной нормы площади жилого помещения, после смерти ФИО3 обеспеченность на каждого члена семьи составила 15,85 кв.м. (47,6/3), т.е. больше учетной нормы, что явилось основанием для снятия истца и членов её семьи с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. На момент принятия указанного постановления, жилое помещение истца непригодным для проживания признано не было.

На основании копии заключения межведомственной комиссии от 04.05.2016 г., жилое помещение, расположенное по адресу Адрес Обезличен, принадлежащая ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного 21.07.2015 года, установлено, что данное жилое помещение признано непригодным для проживания, что является самостоятельным основанием для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Из копии ответа Администрации Далматовского района от 20.05.2016 года на имя ФИО1 установлено, что истцу разъяснено, что у неё имеются основания для признания её семьи нуждающейся в жилом помещении и в дальнейшем получения в установленном законом порядке государственного жилищного сертификата на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Для решения данного вопроса ФИО1 рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в Администрацию Уральцевского сельсовета.

Из материалов учетного дела №* ФИО1 установлено, что ФИО1 24.05.2016 года обратилась в Администрацию Уральцевского сельсовета с заявлением о постановке её на учет как вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Постановлением Администрации Уральцевского сельсовета №* от **.**.**** ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 3 человека, включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, учетный №*.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 статьи 52 ЖК Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Из справки, выданной Администрацией Уральцевского сельсовета 03.08.2017 года, ФИО1 имеет состав семьи три человека: ФИО1, дочь ФИО7 Л.А., внук ФИО7 С.А.

На основании копии сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» категория граждан – участников подпрограммы: Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, ФИО1 имеет 53 учетный номер.

Кроме того, на момент вынесения оспариваемого постановления, и до 15.09.2015 г., действовала глава 25 ГПК РФ, регламентирующая производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. П.1 ст. 256 ГПК РФ предусматривалось, что гражданин вправе обратиться в суд с указанным заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока являлся основанием для отказа в иске.

Таким образом, ФИО1, узнав о нарушении своих прав, с заявлением об оспаривании постановления от 29.12.2014 года № 25 об исключении ФИО3 из списков граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с его смертью, могла обратиться в суд в течение трех месяцев, т.е. до 31.03.2015 г. Обращение ФИО1 в суд последовало 11.08.2017 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истца ФИО1 не нарушены, и у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным постановления администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района №25 от 29.12.2014 г. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и его отмене, о возложении обязанности восстановить ФИО1 и членов её семьи в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в очереди по состоянию на 29 декабря 2014 г. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании указанного постановления.

В иске к Администрации Далматовского района следует отказать как предъявленному к ненадлежащему ответчику, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения её прав какими-либо действиями со стороны указанного органа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района и Администрации Далматовского района о признании незаконным постановления Администрации Уральцевского сельсовета Далматовского района №25 от 29 декабря 2014 г. «О снятии с учета лица, зарегистрированного в качестве нуждающегося в жилых помещениях» и его отмене, возложении обязанности на Администрацию Уральцевского сельсовета Далматовского района и Администрацию Далматовского района восстановить ФИО1 и членов её семьи в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по категории участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в очереди по состоянию на 29 декабря 2014 г., отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с 10 октября 2017 года, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова