Решение № 2-1868/2020 2-1868/2020~М-1784/2020 М-1784/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1868/2020

Дело № 2-1868/2020 УИД:23RS0013-01-2020-003057-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 ноября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить самовольно реконструированную, перепланированную, переустроенную 2-х комнатную жилую квартиру литер «А,а,а4,А1» с общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, кадастровый № многоквартирного одноэтажного жилого дома с самовольно возведенной к квартире отапливаемой пристройкой литер «А1», состоящей из двух помещений площадью 43,0 кв.м, с пристройкой литер «а4», состоящей из одного помещения площадью 4,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Россреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в государственный кадастровый учёт на реконструированную, перепланированную, переустроенную 2-х комнатную жилую квартиру литер «А,а,а4,А1» с общей площадью 88,5 кв.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, кадастровый № многоквартирного одноэтажного жилого дома с самовольно возведенной к квартире отапливаемой пристройкой литер «А1», состоящей из двух помещений площадью 43,0 кв.м, с пристройкой литер «а4», состоящей из одного помещения площадью 4,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, год постройки квартиры литер «А» - 1956, пристройки литер «а» - 1980, пристройки литер «а4» -2012, отапливаемой пристройки литер «А1» - 2012, этажность - 1, материал стен литер «А» - турлучные, облицован 1\2 кирпичом, литер «а» - кирпичные, литер «а4» - шлакобетонные блочные, литер «А1» шлакобетонные блочные; внести изменения в жилую квартиру кадастровый №, не вносить изменения в многоквартирный одноэтажный жилой дом кадастровый №; признать право собственности на самовольно реконструированную, перепланированную, переустроенную жилую квартиру литер «А,а,а4,А1» с общей площадью 88,5 кв.м в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, кадастровый № многоквартирного одноэтажного жилого дома с самовольно возведенной к квартире отапливаемой пристройкой литер «А1», состоящей из двух помещений площадью 43,0 кв.м, с пристройкой литер «а4», состоящей из одного помещения площадью 4,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Свои требования истец обосновала тем, что по договору дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобрела квартиру в собственность площадью 40,3 кв.м. Квартира показалась ей тесной, она без разрешения произвела реконструкцию, перепланировку, переустройство своей квартиры. В результате реконструкции произведены строительно-монтажные работы, в том числе возведена (построена) пристройка литер «а4», состоящая из 1 помещения, площадью 4,1кв.м; возведена (построена) отапливаемая пристройка литер «А1», состоящая из 2 помещений, площадью 43,0 кв.м; произведены строительно-монтажные работы, в том числе переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём в северной наружной стене помещения №3 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован открытый арочный проём между помещением №3 (коридор - после реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №3 (кухня - после реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтировано печное отопление в помещении №2 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирован санитарно-технический прибор (раковина) в помещении №3 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства). В квартире многоквартирного жилого дома имеется электричество, водоснабжение, канализация, отопление (от котла на газовом топливе). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в результате перепланировки и переустройства квартиры многоквартирного жилого дома строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (оконного, дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещений №№4,5,6 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использованию данных помещений, как помещение вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п.4). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры удовлетворительное. Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры затрагивают интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По вопросу узаконивания самовольно реконструированной, перепланированной и переустроенной квартиры истец обращалась в Администрацию муниципального образования Гулькевичский район, ей отказали и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, в телефонограмме дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Указал, что Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст.14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРП необходимо представление технического плана на жилой дом, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО1.

Указанная квартира без получения разрешения в установленном порядке реконструирована истцом своими силами: возведена (построена) пристройка литер «а4», состоящая из 1 помещения, площадью 4,1кв.м; возведена (построена) отапливаемая пристройка, литер «А1», состоящая из 2 помещений, площадью 43,0 кв.м; произведены строительно-монтажные работы, в том числе: переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём в северной наружной стене помещения №3 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован открытый арочный проём между помещением №3 (коридор - после реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №3 (кухня - после реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтировано печное отопление в помещении №2 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирован санитарно-технический прибор (раковина) в помещении №3 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства).

Истец обратилась за получением разрешения на реконструкцию в Администрацию МО Гулькевичский район, однако ей отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения в связи с наличием факта самовольного строительства.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки квартиры № в доме № по <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в результате перепланировки и переустройства квартиры многоквартирного жилого дома строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (оконного, дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим, расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещений №№4,5,6 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использованию данных помещений, как помещение вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п.4). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры удовлетворительное. Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройства квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры затрагивают интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: №1, №2 – жилые комнаты площадью, соответственно, 16,6 кв.м, 12,0 кв.м, № 3, № 4, № 5 коридоры площадью, соответственно, 9,7 кв.м, 4,1 кв.м, 3,1 кв.м; № 6 кухня площадью 35,4 кв.м, № 6 ванная площадью 7,6 кв.м, общая площадь квартиры 88,5 кв.м, в том числе жилая 28,6 кв.м.

Протоколом общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме № по <адрес> от 12 января 2020 года ФИО1 дано согласие на реконструкцию принадлежащей ей квартиры с возведением пристройки.

Учитывая, что по техническому заключению реконструкция квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; пристройка возведена на земельном участке, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, отсутствует нарушение прав и законных интересов граждан, либо угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру <адрес>, признав за истцом право собственности на нее.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить самовольно реконструированную, перепланированную, переустроенную 2-х комнатную жилую квартиру литер «А,а,а4,А1» с общей площадью 88,5 кв.м в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, кадастровый № многоквартирного одноэтажного жилого дома с самовольно возведенной к квартире отапливаемой пристройкой литер «А1», состоящей из двух помещений площадью 43,0 кв.м, с пристройкой литер «а4», состоящей из одного помещения площадью 4,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, признав за ФИО1 право собственности на нее.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учёт на реконструированную, перепланированную, переустроенную 2-х комнатную жилую квартиру литер «А,а,а4,А1» с общей площадью 88,5 кв.м в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, кадастровый № многоквартирного одноэтажного жилого дома с самовольно возведенной к квартире отапливаемой пристройкой литер «А1», состоящей из двух помещений площадью 43,0 кв.м, с пристройкой литер «а4», состоящей из одного помещения площадью 4,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, год постройки квартиры литер «А» - 1956, пристройки литер «а» - 1980, пристройки литер «а4» -2012, отапливаемой пристройки литер «А1» - 2012, этажность - 1, материал стен литер «А» - турлучные, облицован 1\2 кирпичом, литер «а» - кирпичные, литер «а4» - шлакобетонные блочные, литер «А1» шлакобетонные блочные, внести изменения в жилую квартиру кадастровый №, без внесения изменений в многоквартирный одноэтажный жилой дом кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко