Решение № 2А-1772/2024 2А-201/2025 2А-201/2025(2А-1772/2024;)~М-1522/2024 М-1522/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-1772/2024

Административное дело № 2а-201/2025

УИД 21RS0006-01-2024-002660-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии ЧР, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ЧР» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии ЧР о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве его на военную службу.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты>. В рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года на заседании призывной комиссии ЧР было принято решение о его призыве, при этом данным решением было отменено решение призывной комиссии <данные изъяты> об освобождении его от призыва на военную службу. Данное решение призывной комиссии ЧР не было обжаловано в вышестоящий орган. Считает данное решение призывной комиссии незаконным по следующим основаниям. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней. У врачей-специалистов, проводящих медицинское освидетельствование, имеются полномочия выносить заключения о необходимости направления на обследования с целью уточнения диагноза заболевания, на основании которых призывная комиссия направляет на соответствующее обследование. При проведении медицинского освидетельствования он предъявлял врачам жалобы на состояние здоровья, в частности на <данные изъяты>. Указанные заболевания являются хроническими и при должном обследовании являются основанием определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по № Расписания болезней. Оспариваемое решение призывной комиссии нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является незаконным, поскольку принятие данного решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Полагает, что призывная комиссия ЧР приняла оспариваемое решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения: не были учтены данные об имеющихся у него заболеваниях, не были проведены все необходимые исследования, вследствие чего в отношении него неверно определена категория годности к военной службе.

Протокольным определением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в административном деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат ЧР», которое ранее имело процессуальный статус заинтересованного лица.

Протокольным определением <данные изъяты> суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 47 КАС РФ с учетом характера спора к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия <данные изъяты>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, вновь привел их суду.

Административный ответчик - призывная комиссия ЧР, извещенная о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат ЧР», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия, в письменном отзыве на административное исковое заявление просил отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, ссылаясь на непредставление административным истцом доказательств обоснованности своих утверждений о наличии заболеваний с нарушением функций, которые позволили бы комиссии установить иную категорию годности к военной службе (заключение независимых экспертов) и, как следствие, отсутствие оснований для признания обжалуемого решения призывной комиссии ЧР незаконным.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат <данные изъяты>, извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо - призывная комиссия <данные изъяты>, извещенная о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также была размещена на официальном интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики.

Суд, посчитав возможным рассмотрение административного дела при имеющейся явке и, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется данным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона № 53-ФЗ).

Как следует из содержания Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года №1609, военные комиссариаты организуют совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинское освидетельствование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществляют контроль за прохождением ими медицинского обследования (подпункт 20 пункта 17).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Согласно пункта 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ предусматривает, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан (пункт 5.1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 13 Положения, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).

Согласно пункту 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

На основании пункта 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункту 2 статьи 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

В силу пункта 22(1) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Согласно пункту 22(2) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения № 1 к Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью (абзац пятый пункта 22 Положения).

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом данного пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных данным пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его (абзац двадцать второй пункта 22(2) Положения).

В соответствии с пунктом 8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Также исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 (ред. от 11 мая 2023 года).

В соответствии с пунктами 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Таким образом, определение категории годности призывника к военной службе, равно как и принятие итоговых решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, отнесено к полномочиям призывной комиссии.

Как следует из личного дела призывника и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг призывного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты> (л.д. №).

В рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 по направлению призывной комиссии <данные изъяты> проходил медицинское освидетельствование, в рамках которого был направлен на стационарное обследование в БУ <данные изъяты> (л.д. №), а также в БУ <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно выписке о состоянии здоровья гражданина, выданной учреждением здравоохранения, ФИО1 по результатам стационарного обследования в <данные изъяты> БУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. №).

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).

В листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ врачом-специалистом призывной комиссии по результатам диагностических исследований поставлен диагноз: «<данные изъяты>», дано заключение о годности к военной службе - «№» - временно не годен в соответствии со статьей № Расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565) (л.д. №).

Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 врачом-специалистом призывной комиссии по результатам обследований поставлен диагноз: «<данные изъяты>», дано заключение о годности к военной службе - «В» - ограниченно годен в соответствии со № Расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565) (л.д. №).

Медицинское заключение о состоянии его здоровья отражены в составленной врачами-специалистами документации: учетной карте, а также карте и листах медицинского освидетельствования призывника. ФИО1 выставлен заключительный диагноз: «<данные изъяты>», определена категория годности к военной службе «В» (л.д. №).

Решением призывной комиссии <данные изъяты>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан ограничено годным к военной службе по состоянию здоровья по категории «В» в соответствии со № Расписания болезней, освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас (л.д. №).

Для проверки обоснованности принятого призывной комиссией указанного решения призывной комиссией ЧР в соответствии с пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, пунктом 22 (2) Положения ФИО1 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 врачом-специалистом призывной комиссии ЧР на основании имеющихся медицинских документов и результатов дополнительного обследования <данные изъяты>) поставлен диагноз: «<данные изъяты> в соответствии со № 1 Расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565) (л.д№).

Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д. №), учетной карты призывника (л.д. №) видно, что вывод призывной комиссии ЧР из состава врачей-специалистов, проводивших контрольное медицинское освидетельствование призывника, о категории годности «№» к военной службе ФИО1 основан на результатах его контрольного освидетельствования, личного дела административного истца, а также медицинских документов о состоянии его здоровья, сделан на основании № (заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), № (заключение <данные изъяты>) № Расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565).

На основании заключения врачей-специалистов призывной комиссии ЧР ФИО1 была установлена категория годности к военной службе №» (годен с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, решение призывной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об освобождении от призыва на военную службу отменено, ФИО1 призван на военную службу в <данные изъяты> (л.д. №).

Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании и контрольном медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья административного истца, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования и контрольного освидетельствования, предусмотренный Положением о военно-врачебной экспертизе, Федеральным законом № 53-ФЗ, не нарушен. ФИО1 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, и по результатам контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией ЧР ему присвоена категория №» (годен с незначительными ограничениями).

Таким образом, у призывной комиссии ЧР с учетом заключения врачей-специалистов имелись законные основания для принятия решения об определении указанной категории годности и призыва ФИО1 на военную службу; оспариваемое решение принято административными ответчиком в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции.

Оснований не доверять выводам заключения врачей-специалистов призывной комиссии ЧР у суда не имеется.

Частью 1 статьи 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Считая оспариваемое решение призывной комиссии ЧР незаконным, ФИО1 ссылается на то, что при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья по поводу имеющихся у него заболеваний <данные изъяты>), которые дают основания для принятия иной категории годности, представил им медицинские документы.

Анализируя в совокупности материалы административного дела, суд с указанными доводами административного истца согласиться не может.

Достаточные, достоверные и допустимые доказательства тому, что административный истец на момент принятия оспариваемого решения страдал заболеваниями, предоставляющими возможность присвоения иной категории годности к военной службе, в материалы дела не представлено. В судебном заседание административный истец правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, от назначения военно-врачебной экспертизы отказался, ссылаясь на то, что все необходимые медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы, в материалах административного дела имеются.

С учетом вышеприведенных доказательств в их совокупности, разрешая административный иск по существу, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствуют заболевания, позволяющие признать его ограниченно годным к военной службе или установить ему иную категорию годности к военной службе, а установленная врачами категория годности к военной службе «№» какими-либо иными документами не опровергнута, заключение независимой военно-врачебной экспертизы в военный комиссариат или суду не представлялось.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии ЧР, поскольку данное решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенного дополнительного медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора.

Оснований полагать, что оспариваемым решением права ФИО1 нарушены либо иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о незаконности решения призывной комиссии Чувашской Республики, нарушившие права и законные интересы административного истца.

При этом судом установлено, что в отношении административного истца ФИО1 было принято решение призывной комиссии ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ, а не от ДД.ММ.ГГГГ за №, как ошибочно указано в административном исковом заявлении. Сведений о принятии решения призывной комиссии ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, копия указанного решения к административному иску административным истцом не приложена.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии ЧР, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ЧР» о признании незаконным решения призывной комиссии ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.