Решение № 7-182/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 7-182/2017

Судья Лаевская Р.П.

Дело № 7-182/2017


РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 6 декабря 2017 года

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Ополеве Е.И., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Поларис» Копытова И.А. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года, которым постановлено:

признать общество с ограниченной ответственностью «Поларис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года ООО «Поларис» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Основанием привлечения ООО «Поларис» к административной ответственности послужило то, что данное юридическое лицо при осуществлении прибрежного рыболовства посредством судна <данные изъяты> не обеспечило доставку и выгрузку уловов водных биологических ресурсов на территорию Камчатского края в места доставки, определенные распоряжением Правительства Камчатского края от 26 декабря 2008 года № 577-РП.

В жалобе защитник ООО «Поларис» Копытов И.А., не оспаривая наличия в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду того, что ООО «Поларис» уже привлечено к административной ответственности за недоставку улова, добытого в соответствии с разрешением №, что исключает возможность его повторного привлечения к административной ответственности. Настаивает на невозможности неоднократного привлечения к ответственности за недоставку улова, отгруженному частями, по одному разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильным.

Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат граждане, должностные лица и юридические лица, допустившие нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») под прибрежным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч. 2 ст. 7.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях на судах рыбопромыслового флота.

На территории Камчатского края места доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, определены распоряжением Правительства Камчатского края от 26 декабря 2008 года № 577-РП.

Как следует из материалов дела, ООО «Поларис» в период с 4 октября 2016 года по 1 ноября 2016 года в соответствии с разрешением № на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданным на основании приказа Минрыбхоза Камчатского края от 10 декабря 2015 года № 89-м, осуществляло прибрежное рыболовство наваги в Карагинской промысловой подзоне, для чего на условиях договора тайм-чартера № Р-П-2016 от 11 декабря 2015 года использовало судно <данные изъяты>

В период с 4 октября 2016 года по 1 ноября 2016 года ООО «Поларис» было добыто (выловлено) 387,5 тонн уловов сырца наваги, из них часть уловов сырца наваги в количестве 361,86 тонн в указанный период были перегружены на борт судна <данные изъяты> где из них изготовлена продукция в виде «навага д/в б/г мороженая» в количестве 203,51 тонны, «навага д/в н/р мороженая» в количестве 0,4 тонны, которая 1 и 2 ноября 2016 года была перегружена на судно <данные изъяты> и в дальнейшем 18 ноября 2016 года доставлена и выгружена в порту Владивосток Приморского края.

Тем самым ООО «Поларис» не обеспечило доставку добытых уловов прибрежного рыболовства в места доставки на территории Камчатского края, определенные распоряжением Правительства Камчатского края от 26 декабря 2008 года № 577-РП, что является нарушением п. 10.1 ст. 1, ч. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», распоряжения Правительства Камчатского края от 26 декабря 2008 года № 577-РП.

21 июля 2017 года по данному факту ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в отношении ООО «Поларис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, установил, что постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 мая 2017 года, вступившим в законную силу 27 июня 2017 года, ООО «Поларис» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в недоставке уловов сырца наваги, выловленного за период со 2 октября 2016 года по 5 октября 2016 года в соответствии с разрешением № посредством судна «<данные изъяты>», часть из которого была перегружена на СРТМ «<данные изъяты>», а часть на СРМС «<данные изъяты>», которая также вменена по настоящему делу, в связи с чем судья из вмененного обвинения исключил недоставку улова, добытого за указанный период, и признал ООО «Поларис» виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в недоставке в места доставки на территории Камчатского края уловов наваги в количестве 307,89 тонн, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства в период с 6 октября 2016 года по 1 ноября 2016 года.

Выводы о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи от 7 ноября 2017 года доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание ООО «Поларис» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом наличия смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Довод жалобы о повторности привлечения ООО «Поларис» к административной ответственности основан на неверном толковании закона и является несостоятельным.

Исходя из анализа закрепленной в п. 10.1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» обязанности субъектов, осуществляющих прибрежное рыболовство, по выгрузке и доставлению водных биологических ресурсов в морские порты Российской Федерации, каждый факт нарушения, а именно доставки в иной порт, является нарушением правил, регламентирующих рыболовство, и образует самостоятельный состав, предусмотренный ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вне зависимости от количества разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Поларис» Копытова И.А. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова