Постановление № 5-187/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-187/2019

35RS0009-01-2019-001941-53

Дело № 5-187/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2019 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

при секретаре Асауловой О.В.,

с участием защитника ФИО1 – адвоката Болдыревой М.Ф., действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 15 минут ФИО1, управляя транспортным средством ВАЗ 2114, государственный регистрационный знак № на <адрес>, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: не остановил транспортное средство, пытался скрылся с места остановки, в нарушении п.п. 2.1.1. ПДД отказался предъявлять сотруднику полиции документы на транспортное средство, водительское удостоверение и полис ОСАГО, а также документ, удостоверяющий личность, толкался, пытался ударить сотрудника полиции, выражался нецензурной бранью, препятствуя тем самым исполнению им служебных обязанностей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, действовал через защитника.

Защитник ФИО1 адвокат Болдырева М.Ф. в судебном заседании пояснила, что ФИО1, не оспаривая факта управления ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством ВАЗ 2114, с протоколом по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не согласен, вину в совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не признает. Требований инспектора ДПС об остановке транспортного средства ФИО1 не видел, остановился через несколько метров, с места остановки не скрывался, документы на автомашину по требованию инспектора ДПС представил через 10 минут, в месте остановки. Паспорт не мог предъявить, поскольку на него были надеты наручники. Какого-либо сопротивления ФИО1 сотрудникам полиции не оказывал, так как был ограничен в движении, нецензурно не выражался. Считает, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством, поскольку он был составлен после 22 часов 30 минут, а не в 21 час 38 минут, как в нем указано. Просила производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Суд, заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с пунктами 5 и 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; а также пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. А также проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции»).

В силу п.п. «и» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 (в редакции от 15.09.2018) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», сотрудники указанного органа для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право, в том числе, останавливать транспортные средства.

Согласно п. 6.11 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 (в ред. от 21.12.2017) должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право, в том числе, останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими.

Основания для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства перечислены в указанном Административном регламенте, к которым в том числе относятся установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 84.1).

Исходя из пункта 6.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель должен остановиться на требование об остановке транспортного средства, поданное регулировщиком с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство, в указанном ему месте.

В силу пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Как следует из приложенной к административному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ видеозаписи, исследованной в ходе судебного разбирательства, водитель транспортного средства ВАЗ 2114, государственный регистрационный знак №, проигнорировал требование инспектора ДПС об остановке транспортного средства – автомашины ВАЗ 2114, государственный регистрационный знак №, под его управлением и продолжил движение, остановившись через определенное расстояние, а потом, оставив указанное транспортное средство, попытался скрыться.

Остановка сотрудником ДПС автомобиля под управлением ФИО1 являлась законной, поскольку данные действия основаны на п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Из рапорта и объяснений инспектора ДПС С.С.В., а также стажеров по должности инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на неоднократные требования инспектора ДПС С.С.В. передать документы на транспортное средство, водительское удостоверение и полис ОСАГО ФИО1 отвечал отказом, нецензурно выражался, толкался, замахивался в сторону инспекторов ДПС.

Действия ФИО1, который игнорировал и не выполнил требования инспектора ДПС об остановке автомобиля, не предъявил по требованию инспектора ДПС документы, удостоверяющие личность, документы на транспортное средство, водительское удостоверение и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, свидетельствуют о неповиновении законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а действия ФИО1, связанные с попыткой скрыться, замахиванием на сотрудника полиции, нецензурной бранью направлены на воспрепятствование ФИО1 исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, его вина в совершении указанного правонарушения установлена и подтверждается письменными материалами дела в их совокупности, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району С.С.В., его объяснениями и объяснениями стажеров по должности инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ, материалами видеозаписи.

К доводам защитника ФИО1 о выполнении последним требований инспектора ДПС С.С.В. об остановке и предъявлении требуемых документов, суд относится критически, поскольку они противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

То обстоятельство, что ФИО1 предъявил паспорт, когда на место происшествия приехал его защитник, а документы на транспортное средство, когда их привезли его знакомые, не является основаниям для основанием, исключающим административную ответственность ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Оснований для оговора ФИО1 со стороны сотрудников полиции не установлено.

Доводы защитника ФИО1 адвоката Болдыревой М.Ф. о неверном указании времени составления протокола об административном правонарушении № не влекут его недействительность по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, неверное указание время составления протокола об административном правонарушении, при верном указании всех остальных данных, в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, существенным недостатком протокола не является.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о его личности, и в целях общей и специальной превенции полагает правомерным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.3 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ст.19.3 ч.1 КоАП РФ

УИН: №

Штраф следует перечислить: ИНН <***>, КПП 352501001 УФК по ВО (УМВД России по ВО л/с <***>) на: р/с <***> в Отделение Вологда г. Вологда, г.Вологды, БИК 041909001, ОКТМО 19701000, КОД 188 1 16 90040 04 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию квитанции по уплате административного штрафа представить в Вологодский районный суд Вологодской области (<...> этаж).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.