Решение № 2А-1963/2019 2А-1963/2019~М-1288/2019 М-1288/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1963/2019

Дело №2а-1963/2019 19 июня 2019 года

в г.Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ЧОП «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Частное организационно-правовое «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №64081/16/47035-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-3327/10; обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В обоснование административного иска указало, что 26.11.2018 судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №64081/16/47035-ИП от 14.09.2016. Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа №2-3327/10 от 23.04.2010, выданного мировым судьёй судебного участка №2 Нижегородского судебного района г.Нижний Новгород о взыскании задолженности в размере 67 458,04 руб. с ФИО2 в пользу ООО ЧОП «СААБ». На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №64081/16/47035-ИП и исполнительный документ №2-3327/10 от 23.04.2010 в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО ЧОП «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 №160, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны поступить в адрес взыскателя в течение 11 дней со дня вынесения указанного постановления. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направил взыскателю в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №64081/16/47035-ИП вместе с исполнительным документом (л.д.3).

ООО ЧОП «СААБ» извещено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.3, 12).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что данное исполнительное производство было окончено 26 ноября 2018 года. 28 ноября 2018 года в одном конверте были направлены постановления об окончании нескольких исполнительных производств, в которых взыскателем был ООО ЧОП «СААБ», и исполнительные документы, в том числе по данному делу. Из обратного уведомления следует, что постановления об окончании и исполнительные документы поступили в ООО ЧОП «СААБ» 7 декабря 2018 года, о чём имеется отметка делопроизводителя.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.12).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства заинтересованному лицу – должнику ФИО2 направлено по адресу, указанному в исполнительном производстве, возвратилось за сроком хранения (л.д.11).

Выслушав объяснение административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предписано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что 14.09.2016 судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО1 на основании судебного приказа №2-3327/10 от 23.04.2010, выданного мировым судьёй судебного участка №2 Нижегородского судебного района г.Нижний Новгород возбуждено исполнительное производство №64081/16/47035-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является задолженность в размере 67 458,04 руб. в пользу взыскателя ООО ЧОП «СААБ» (л.д.17-19).

26.11.2018 судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д.20).

Этим же днем судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление об окончании исполнительного производства №64081/16/47035-ИП по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Судебный пристав-исполнитель постановил вышеуказанный исполнительный документ возвратить взыскателю ООО ЧОП «СААБ» (л.д.21-22).

Согласно почтовому уведомлению о вручении исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства были получены по доверенности делопроизводителем ФИО6 07.12.2018 (л.д.23-24).

Суд пришёл к выводу о том, что предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судебным приставом-исполнителем в ходе рассмотрения настоящего дела исполнена – представлено доказательство направления в адрес ООО ЧОП «СААБ» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа и получения этих документов взыскателем.

Доводы административного истца о недопустимости такого доказательства без предоставления описи вложения суд находит не состоятельными, поскольку ни Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ни Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденная приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682, не предусматривают такого оформления.

В соответствии с пунктом 4.8.3.4 названной Инструкции регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, законом не предусмотрено направление заказной корреспонденцией копии постановления об окончании исполнительного производства.

По смыслу части 1 статьи 218, статьи 227 КАС Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении, что является доказательством исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению должнику копии постановления об окончании исполнительного производства.

Суд пришёл к выводу о том, что отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения исковых требований, поскольку факт бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью Частное организационно-правовое «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выраженного в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №64081/16/47035-ИП с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа №2-3327/10 от 23.04.2010, выданного мировым судьёй судебного участка №2 Нижегородского судебного района г.Нижний Новгород; обязании направить в адрес ООО ЧОП «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом вышеуказанного исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (24 июня 2019 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись