Решение № 2-2703/2018 2-2703/2018~М-2473/2018 М-2473/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2703/2018

Дело № 2-2703/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 ноября 2018 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Жумаевой А.С.

с участием представителя истца ФИО1

ответчиков ФИО2, ФИО3

представителя ответчика ФИО2 - ФИО4

представителя администрации г. Оренбурга - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8, и ФИО9, о признании права собственности на реконструированное домовладение, прекращении права общей долевой собственности, выделе долей в праве собственности в натуре,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9 и администрации г. Оренбурга о признании и прекращении права общей долевой собственности, разделе домовладения в натуре, указав, что домовладение по адресу: г. Оренбург, <адрес> включает в себя два отдельно стоящих жилых дома, один из которых (литер <данные изъяты> принадлежит ей, а литер <данные изъяты> – ответчикам. Земельный участок под домовладением находится в общей долевой собственности.

Сторонам домовладение и земельный участок принадлежит в долях: ей – 3/10 доли, ФИО10 – 1/10 доля, ФИО2 – 1/10 доли, ФИО3 – 1/10 доля, ФИО8 – 2/10 доли, ФИО9 – 2/10 доли.

Фактически она пользуется реконструированным жилым домом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а ответчики – жилым домом литер <данные изъяты> который поставлен на кадастровый учёт как домовладение с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. У них имеются отдельные домовые книги: у неё на дом литер <данные изъяты>, у ответчиков – на жилой дом литер <данные изъяты>

Реконструированный жилой дом литер <данные изъяты> является самовольным строением, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным, пожарным, строительным нормам и правилам. Согласно акту экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» выдел её доли в праве собственности в виде жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. возможен. Просила:

- признать за ней право общей долевой собственности на 3/10 доли реконструированного домовладения по адресу: г. Оренбург, <адрес>, состоящее из двух жилых домов литер <данные изъяты> и <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- прекратить право общей долевой собственности ФИО6 и ответчиков на домовладение по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- произвести раздел домовладения по адресу: г. Оренбург, <адрес> в натуре:

- выделить в собственность ФИО6 3/10 доли домовладения и признать за ней право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- выделить в общую долевую собственность ответчиков и признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г. Оренбург, <адрес> в следующих долях: ФИО10 - 1/7 долю, ФИО2 – 1/ 7 долю, ФИО3 – 1/7 долю, ФИО8 – 2/7 доли, ФИО9 – 2/7 доли.

В последующем истец уточнила исковые требования, указав вместо ответчика ФИО10 - ФИО7

Истец ФИО6, извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности 56 А А №, уточнённый иск ФИО6 поддержала и пояснила, что домовладение по <адрес> состоит из двух отдельно стоящих домов. Истец проживает в доме литер <данные изъяты> ответчики – в доме литер <данные изъяты>. В 2012 году истец возвела к своему дому пристрой литер <данные изъяты>, в результате чего площадь дома увеличилась. По поводу узаконения дома ФИО6 обращалась в администрацию города, которая рекомендовала ей обратиться в суд. Жилой дом соответствует санитарным, пожарным, строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, выдел доли в натуре технически возможен. Просила исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и её представитель ФИО4, действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО3 иск ФИО6 признали.

Представитель администрации г. Оренбурга – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просили принять решение на усмотрение суда с учётом всех доказательств по делу и в соответствии с действующим законодательством РФ.

Ответчики ФИО7, ФИО8 и ФИО11, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, представителя ответчика ФИО2 - ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Исходя из положений п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При проведении реконструкции право владельцев строения подлежит защите в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является собственником 3/10 доли домовладения, в состав которого входят двухэтажный жилой дом литер <данные изъяты> одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>, что подтверждается решением <данные изъяты> районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Остальными участниками общей долевой собственности на домовладение и земельный участок являются: ФИО7 - 1/7 доля, ФИО2 – 1/ 7 доля, ФИО3 – 1/7 доля, ФИО8 – 2/7 доли, ФИО9 – 2/7 доли.

Судом установлено, что в 2012 году ФИО6 возвела к жилому дому литер <данные изъяты> пристрой литер <данные изъяты>, в результате чего общая площадь домовладения увеличилась.

Изменение истцом площади домовладения в результате произведённых работ свидетельствует о его реконструкции.

Поскольку необходимое для этого разрешение отсутствует, жилой дом литер ББ1Б2 следует считать самовольной постройкой.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из ст.29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района Северного административного округа г. Оренбурга по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №. Правоустанавливающие документы отсутствуют. Согласно генеральному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположено домовладение в составе: одно-двухэтажный жилой дом литер <данные изъяты>, одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты>, находящиеся в общей долевой собственности: 3/10 доли принадлежит ФИО6, 3/10 – ФИО10, 1/10 – ФИО8, 2/10 – ФИО9 Самовольно возведённая пристройка литер <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты>. Год постройки – неизвестен. Разрешение на реконструкцию жилого дома не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют.

По сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 04.09.2018 г. 30.08.2018 г. состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург», утверждённой приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 50-П от 27.04.2016 г. По результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведённой пристройки к жилому дому литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведённого строения законодательством не предусмотрен, ФИО6 рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст.222 ГК РФ.

Право собственности на объект может быть признано судом в совокупности с другими доказательствами только при наличии правоустанавливающих документов на землю, положительных заключений о соответствии постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам. При несоблюдении требований п.5.3.4. СП.30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», которым установлено, что расстояние от усадебного, одно-двухэтажного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м, необходимо в суд представить согласие смежных землепользователей.

Согласно акту экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом литер № расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>, соответствует противопожарным нормам и правилам. Объёмно-планировочное решение обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность. Нарушений при проведении обследования не выявлено.

Из акта экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> оценивается как работоспособное. Повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности, устойчивости, не выявлено. При обследовании существенных нарушений строительных норм и правил, оказывающих влияние на снижение несущей способности, не выявлено. Объект экспертизы пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Прочность, устойчивость конструкций обеспечена. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> соответствуют ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест» (с изменениями и дополнениями); СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствие с требованиями ч.1 и ч.3 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре доли из общего имущества.

Частью 1 ст.254 ГК РФ установлено, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Доли сособственников спорного домовладения определены. Домовладение фактически состоит из двух отдельно стоящих жилых домов: литер <данные изъяты>, который находится во владении ответчиков, и дом литер <данные изъяты>, которым владеет истец.

Согласно акту экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № выдел доли ФИО6 в натуре из домовладения по адресу: г. Оренбург, <адрес> в виде жилого дома литер <данные изъяты> с учётом сложившегося порядка пользования возможен. В целях выдела доли переоборудование домовладения, состоящего из жилых домов литер <данные изъяты> и <данные изъяты> не требуется. Жилые дома представляют собой отдельно стоящие здания, имеющие отдельные несущие и ограждающие конструкции, выходы, подключения к инженерным сетям.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом нарушений градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил не имеет, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, раздел домовладения технически возможен, не требует каких-либо конструктивных изменений и перепланировок, исковые требования ФИО6 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право общей долевой собственности на 3/10 доли реконструированного домовладения по адресу: г. Оренбург, <адрес> состоящее из двух жилых домов литер <данные изъяты> и <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО3, ФИО8, и ФИО9, на домовладение литер <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Произвести раздел домовладения по адресу: г. Оренбург, <адрес> в натуре:

- выделить в собственность ФИО6 3/10 доли домовладения и признать за ней право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- выделить в общую долевую собственность ФИО7 ФИО2 ФИО3, ФИО8,, ФИО9, и признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г. Оренбург, <адрес> в следующих долях: ФИО7 1/7 долю, ФИО2 – 1/ 7 долю, ФИО3 – 1/7 долю, ФИО8 – 2/7 доли, ФИО9, – 2/7 доли.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 04.12.2018 года.

Судья -