Решение № 2-237/2021 2-237/2021~М-70/2021 М-70/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-237/2021

Дело №2-237/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 года гор. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи С.Б.Мостовой, единолично,

при секретаре М.Ю.Бережной,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского поселения город Палласовка Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации городского поселения город Палласовка Волгоградской области, в котором просят признать за ними право долевой собственности на нежилое здание общей площадью 106,6 кв.м. по адресу: <адрес>. В заявлении указали, что на основе свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 02.12.2020 года нотариусом Палласовского района Волгоградской области ФИО4 им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 353 кв.м., вид разрешенного использования – магазин, для размещения объектов торговли, расположенный по адресу <адрес>.

На указанном земельном участке в 2014 году было возведено нежилой здание, общей площадью 106,6 кв.м. Прис строительстве указанного здания каких –либо разрешительных документов не получалось, в орган местного самоуправления не обращались. При обращении в администрацию городского поселения г..Палласовка 06.12.2018 года о выдаче разрешения на строительство данного объекта было отказано, ввиду самовольного возведения его на земельном участке.

Самовольная постройка соответствует всем санитарным и градостроительным нормам, что подтверждается заключением эксперта от 2018 года о техническом состоянии конструкций нежилого здания, выданном ООО «Бюро экспертиз» согласно заключению эксперта от 2021 года, выданного ООО «Бюро экспертиз» самовольно возведенная постройка соответствует и пожарным нормам.

Просят признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 2/3 доли нежилого здания, общей площадью 106,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 долю нежилого здания, общей площадью 106,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены о явке в суд своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 и ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель администрации городского поселения города Палласовка Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. В удовлетворении просит отказать, так как самовольная постройка не соответствует установленным законодательством требованиям.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела (выписки из ЕГРН от 03.12.2020 г.) истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, в порядке наследования ) принадлежит земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для размещения объектов торговли (магазина), расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 353 +/- 6,58 кв.м. (л.д.7-10)

Ранее наследодателем Ф7 в 2014году возведено на данном земельном участке здание общей площадью 106,6 кв.м. которые согласно техническому плану, изготовленному 09.08.2018 года ООО «Бюро кадастровых работ», является нежилым зданием.

В соответствии с Заключением эксперта ФБУ Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №7360/5-2 от 13.05.2021 года о соответствии нежилого здания по адресу: <адрес> правилам землепользования и застройки городского поселения г.Палласовка, а так же санитарным, градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, установлено, что расположение спорного нежилого здания соответствует правилам землепользования и застройки городского поселения <адрес> в части расположения на расстоянии, превышающем 3 м. от границ участка по тыльной стороне и правой межам, отступ от границы по фасадной меже, равный 0,70/1,35 м., не противоречит ст. 30 ПЗЗ г.Палласовки, поскольку «в условиях реконструкции сложившейся застройки допускается размещение зданий, строений, сооружений по «красной линии», но не соответствует п.п.1.3 г ст.30 в части расположения от границы по левой меже.

Вышеуказанное нарушение на момент рассмотрения дела истцами устранено, что подтверждает заключение ООО «Бюро экспертиз» №02/07-2021 от 08.07.2021 года о соответствии градостроительным и пожарным нормам и правилам нежилого здания магазина. Нарушений противопожарных норм нет, фактическое расстояние до соседних объектов ИЖС составляет более 6 м., нарушение санитарно-бытового расстояния является несущественным, сохранение здания в том виде как оно есть возможно.

Исходя из изложенного, а также приведённых выше положений статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22, юридически значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является выяснение вопросов о том, принимались ли истцом надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно уведомлению от 10.02.2021 года Администрация городского поселения г.Палласовка разрешение на строительство самовольно возведенного нежилого здания по адресу <адрес> в <адрес> ФИО1 и ФИО2 не выдавалось. Уведомление о соответствии параметров объекта градостроительным нормам применяется только к объектам индивидуального жилищного строительства.

Принадлежащий истцам земельный участок используется ими для размещения объекта торговли – магазина.

Установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные доказательства свидетельствуют, что имеются все основания сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности за истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации городского поселения г.Палласовка Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на 2/3 доли в праве собственности на нежилое здание, общей площадью 106,6 кв., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО2 на 1/3 долю в праве собственности на нежилое здание, общей площадью 106,6 кв., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 13 июля 2021 года).

Судья С.Б.Мостовая