Постановление № 5-105/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-105/2017

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ноябрьск 01 марта 2017 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Богданов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина ..., ..., проживающим по адресу: <адрес>, владеющим русским языком,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут по адресу: <адрес> выявлен ФИО1, который являясь гражданином ..., допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 ГН.оглы факт нарушения признал, при этом пояснил, что в 2014 году не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что работал и получал денежные средства. В 2016 году собирался выехать за пределы Российской Федерации, однако в отношении него было возбуждено уголовное дело. В настоящее время он осужден по приговору Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24 марта 2016 года к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, встал на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был выявлен гражданин ... ФИО1, который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен гражданин ... ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно объяснениям ФИО1 и данным УФМС России по ЯНАО, он с ДД.ММ.ГГГГ беспрерывно пребывает (проживает) на территории Российской Федерации, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе объяснением ФИО1 в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении ... копией паспорта ФИО1 и разрешения на работу ... рапортом должностного лица (л.д.5), копией приговора суда ... сведениями о выдаче миграционной карты и разрешения на трудовую деятельность (...).

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, то, что он впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24 марта 2016 года в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Указанный приговор ДД.ММ.ГГГГ был принят к исполнению по территориальности филиалом по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО. Окончанием испытательного срока ФИО1 следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах и принимая во внимание личность ФИО1, судья приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не установлено.

Принимая во внимание личность ФИО1, его имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 ... рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф уплачивать по следующим реквизитам: ....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.А. Богданов

...

...

...

...