Решение № 2А-624/2017 2А-624/2017~М-696/2017 М-696/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-624/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-624/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за *** года в размере *** руб. *** коп., пени по налогу на имущество физических лиц за *** года в размере *** руб. *** коп., всего - *** руб. *** коп.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по месту нахождения имущества. По сведениям налогового органа административный ответчик является собственником следующего имущества: квартиры по адресу: ..., размер доли в праве - ***, дата регистрации - **.**.****, дата окончания регистрации - **.**.****; квартиры по адресу: ..., размер доли в праве - ***, дата регистрации - **.**.****, дата окончания регистрации - **.**.****; квартиры по адресу: ..., размер доли в праве - ***, дата регистрации - **.**.****. В соответствии с законом административному ответчику был исчислен налог на имущество за *** года: за *** год: *** (инвентаризационная стоимость) х *** (доля в праве) х 0,099 (налоговая ставка) х ***/12 (количество месяцев, за которые производится расчет) = *** руб. *** коп.; за *** год: *** х *** х 0,11 х 9/12 = *** руб. *** коп.; *** х *** х 0,11 х ***/12 = *** руб. *** коп.; за *** год: *** х *** х 0,3 х ***/12 = *** руб. *** коп.; за *** год: *** х *** х 0,30 х 12/12 = *** руб. *** коп. Итого задолженность по налогу на имущество за *** года в размере *** руб. *** коп. О необходимости уплаты вышеуказанного налога ФИО1 был своевременно оповещен уведомлениями об уплате налога № *** с указанием срока уплаты до 01.11.2012, № *** с указанием срока уплаты до 01.11.2013, № *** с указанием срока уплаты до 05.11.2014, № *** с указанием срока уплаты до 01.10.2015. В связи с тем, что в установленный срок налог уплачен не был, налогоплательщику выставлены требования об уплате налога на имущество, пени № *** от **.**.****, № *** от **.**.****, № *** от **.**.****, № *** от **.**.****, № *** от **.**.****. Задолженность по налогу на имущество за *** года в размере *** руб. *** коп. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. В связи с неуплатой налога на имущество, начислены пени за период с **.**.**** по **.**.**** в размере *** руб. *** коп., с **.**.**** по **.**.**** в размере *** руб. *** коп. Задолженность по пени по налогу на имущество в размере *** руб. *** коп. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Мировым судьей судебного участка № 51 **.**.**** вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности с ФИО1, который был отменен 02.08.2016 в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Лица, участвующие в деле, о принятии административного искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Определение о принятии, подготовке и назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства от 29.05.2017 направлено административному ответчику ФИО1 почтовой связью 01.06.2017 по адресу, указанному истцом в административном исковом заявлении – .... Согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почты России судебное извещение ожидает адресата в почтовом отделении, 02.06.2017 - неудачная попытка вручения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Кроме того, с указанной информацией административный ответчик ФИО1 имел возможность ознакомиться на официальном сайте Братского районного суда.

Административный ответчик ФИО1 возражения в отношении заявленных требований суду не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В соответствии с п. 3 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению № *** ФИО1 за *** год начислен налог на имущество физических лиц в размере *** руб. *** коп. Срок уплаты налога – 01.11.2012.

В связи с неуплатой указанного налога Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.11.2012 с предложением в срок до 10.01.2013 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты – 01.11.2012 в размере *** руб. *** коп.

Сумма задолженности по данному требованию не превысила 3000 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № *** ФИО1 за *** год начислен налог на имущество физических лиц в размере *** руб. *** коп. Срок уплаты налога – 01.11.2013.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.12.2013 с предложением в срок до 21.02.2014 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты – 01.11.2013 в размере *** руб. *** коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб. *** коп.

Согласно расчету, взыскиваемых пени, данные пени начислены на задолженность по налогу на имущество за *** года, а также на задолженность по налогу на имущество за предыдущие года, уплаченную **.**.****.

При этом общая сумма налогов и пеней, подлежащая взысканию, не превысила 3000 рублей.

Кроме того, в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за *** года Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.05.2014 с предложением в срок до 17.06.2014 погасить пени по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб. *** коп.

Общая сумма налогов и пеней, подлежащая взысканию, не превысила 3000 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № *** ФИО1 за *** год начислен налог на имущество физических лиц в размере *** руб. *** коп. Срок уплаты налога – 05.11.2014.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.11.2014 с предложением в срок до 31.12.2014 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты – 05.11.2014 в размере *** руб. *** коп., пени по налогу на имущество физических лиц за *** год в размере *** руб. *** коп.

При этом общая сумма налогов и пеней, подлежащая взысканию, не превысила 3000 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № *** ФИО1 за *** год начислен налог на имущество физических лиц в размере *** руб. *** коп. Срок уплаты налога – 01.10.2015.

В связи с неуплатой указанного налога Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.10.2015 с предложением в срок до 24.11.2015 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты – 01.10.2015 в размере *** руб. *** коп.

При этом общая сумма налогов и пеней, подлежащая взысканию, не превысила 3000 рублей.

Поскольку общая сумма задолженности по налогам и пени, подлежащая взысканию с ФИО1 в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, не превысила 3000 рублей, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения самого раннего требования № *** установлен в данном требовании и истек 10.01.2013, следовательно, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования исчисляется с 11.01.2013 и истекает 11.01.2016.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, следует исчислять с 12.01.2016, следовательно, последним днем подачи заявления является 12.07.2016.

Согласно штампу судебного участка № 51 Братского района Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени 11.07.2016, то есть в установленный законом срок.

Определением мирового судьи по 51 судебному участку Братского района Иркутской области от 02.08.2016 судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогам и пени отменен.

Шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, следует исчислять с 03.08.2016, следовательно, последним днем подачи административного искового заявления является 03.02.2017.

Согласно копии списка *** почтовых отправлений от **.**.**** административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени направлено налоговым органом в суд 02.02.2017, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд в порядке административного искового производства с настоящим административным исковым заявлением.

До настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** года, пени по налогу на имущество физических лиц за *** года ФИО1 не погашена. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере *** руб. *** коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** года в размере *** рублей *** копейки, пени по налогу на имущество физических лиц за *** года в размере *** рублей *** копеек, всего - *** рубля *** копейка.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Гапеевцева