Решение № 2-1512/2019 2-1512/2019~М-1433/2019 М-1433/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1512/2019

№ 2-1512/2019г. Изг.: 06 09 2019г.

УИД: 76RS0023-01-2019-001818-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Барнашовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ,

у с т а н о в и л:

Заместителю прокурор Красноперекопского района города Ярославля в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к мэрии города Ярославля с исковым заявлением указывая, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Часть 1 ст. 24 Закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством. Согласно ст. 13 ФЗ РФ от 08.11.2007 года 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. На территории Российской Федерации в целях организации безопасного дорожного движения действует Государственный стандарт РФ «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В силу п. 6.2 «ГОСТ Р 52605-2006 Технические средства организаций дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. На основании п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода. Согласно п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.24.1, дублирующую дорожный знак 1.23, применяют у детских учреждений. Одновременно допускается наносить надписи «Дети» или «Школа» на проезжей части между повторным дорожным знаком 1.23 и началом опасного участка или пешеходным переходом. В ходе обследования 31.07.2019 года установлено, что в районе MOУ «Средняя школа № 8», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения требований нормативной документации, действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: в нарушение п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 в районе нерегулируемого пешеходного перехода в районе <...> отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения протяженностью не менее 50 м. в каждую сторону; в нарушение п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 у детского учреждения не нанесена дорожная разметка 1.24.1, дублирующая предупреждающий знак 1.23; монолитные искусственные дорожные неровности не соответствуют требованиям п. 4.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017. Просит обязать мэрию г. Ярославля в течение 1 месяца с момента в законную силу решения суда привести участок дороги по ул. Бахвалова г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно:

- установить в районе нерегулируемого пешеходного перехода в районе <...> ограничивающие пешеходные ограждение протяженностью не менее 50 м в каждую сторону в соответствии с п. 8.1.27 «ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства-организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- нанести в районе <...> дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 в соответствии с п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004, п. 1.14.1 приложения Г к «ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

- монолитные искусственные дорожные неровности привести в соответствие требованиям п. 4.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Качура А.С., исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснила, что не согласна со сроком устранения недостатков, полагала, что этого времени будет недостаточно, в связи с тем, что на данный момент не заключен контракт на проведение данного вида работ, а без него они сделать ничего не смогут, просила предоставить срок 3 месяца.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 6.2 «ГОСТ Р 52605-2006 Технические средства организаций дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

На основании п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Согласно п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.24.1, дублирующую дорожный знак 1.23, применяют у детских учреждений. Одновременно допускается наносить надписи «Дети» или «Школа» на проезжей части между повторным дорожным знаком 1.23 и началом опасного участка или пешеходным переходом.

В ходе обследования 31.07.2019 года установлено, что в районе MOУ «Средняя школа № 8», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения требований нормативной документации, действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: в нарушение п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 в районе нерегулируемого пешеходного перехода в районе <...> отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения протяженностью не менее 50 м. в каждую сторону; в нарушение п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 у детского учреждения не нанесена дорожная разметка 1.24.1, дублирующая предупреждающий знак 1.23; монолитные искусственные дорожные неровности не соответствуют требованиям п. 4.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Доказательств, для иного вывода суду не представлено. Обязанность ответчика, которую суд возлагает на него по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм.

В связи с чем, требования истца обоснованны, подлежат удовлетворению, однако суд считает, что срок один месяц явно недостаточен для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем, суд считает возможным увеличить срок для исполнения до трех месяцев.

Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Мэрии г. Ярославля в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести участок дороги по ул. Стачек г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно:

- установить в районе нерегулируемого пешеходного перехода в районе <...> ограничивающие пешеходные ограждение протяженностью не менее 50 м в каждую сторону в соответствии с п. 8.1.27 «ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства-организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- нанести в районе <...> дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 в соответствии с п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004, п. 1.14.1 приложения Г к «ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

- монолитные искусственные дорожные неровности привести в соответствие требованиям п. 4.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца.

Судья Н.С.Донцова