Решение № 2А-5754/2021 2А-5754/2021~М-2829/2021 М-2829/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-5754/2021

Дело №2а-5754/2021

УИД 23RS0047-01-2021-004152-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 28 июня 2021 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, судебному приставу-исполнителю OCII по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, судебному приставу-исполнителю OCII по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит: -восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, в случае, если судом будет установлено, что срок на обращение с административным исковым заявлением ФИО1 пропущен; -признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в не направлении Постановления от 10.07.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП; -признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, выразившееся в не направлении постановления № от 29.07.2019 о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера; -признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО6, выразившееся в не направлении постановления от 09.03.2021 о возбуждении исполнительного производства №-ПИ; -признать незаконным постановление № от 29.07.2019 о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера; -освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование указывая, 10.07.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 Предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа; в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком сумм НДС, в размере 429 106 рублей 93 копейки. Взыскатель: ИФНС № 3 по г. Краснодару. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Далее 29.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 вынесено постановление № о взыскании испол. сбора по ИП имущественного характера. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя № от 29.07.2019 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 30 037,49 рублей. На основании постановления № от 29.07.2019. Далее 09.03.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 на основании постановления № от 29.07.2019 о взыскании исполсбора возбуждает исполнительное производство №-ИП. В соответствии с постановлением от № от 09.03.2021. Перечисленные постановления подлежали направлению должнику по адресу: 350910, Россия, <адрес> (ФИО7 жилой массив), ул. 31/1,333. Однако по указанному адресу административный истец никогда не проживал, никогда не являлся и не является адресом административного истца, ввиду чего ни одно из перечисленных постановлений он не получал. 30.03.2021 представителем ФИО1 по доверенности, ФИО8 в ОСП по Карасунскому округу города Краснодара было получено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № от 29.07.2019 и постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2021. Таким образом, постановления должником не были получены, о существовании исполнительного производства как о взыскании основного долга, так и о взыскании исполнительского сбора, свою задолженность перед налоговым органом ФИО1 погасил в добровольном порядке, самостоятельно. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не было ни каких оснований для взыскания исполнительского сбора.

Административный истец в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

В материалы приобщено заявление, подписанное представителем по доверенности ФИО9, в котором отражена просьба рассмотрено административное дело в отсутствие административного истца.

Явка представителя административным ответчиком -ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Административный соответчик –судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Административный соответчик –судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Явка представителя административным соответчиком –УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Явка представителя заинтересованным лицом –Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Учитывая направление и получение судебных извещений каждым из административных ответчиков, отсутствие ходатайств об отложении слушания либо мотивированного отзыва на административное исковое заявление, то имеются основания для рассмотрения дела по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 от 29.07.2019 на основании рассмотренных материалов исполнительного производства №-ИП от 10.07.2019, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 5367 от 21.06.2019, выданный органом: Инспекция Федеральной налоговой службы N° 3 по <адрес> (Адрес:, 350001,,,Краснодар г„Ставропольская ул,75/5„) по делу № 7742 от 21.06.2019, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 429 106.93 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО1, ИНН №, адрес должника: 350910, Россия, Краснодар г, Кубанонабережная (ФИО7 жилой <адрес>, в пользу взыскателя: Инспекция Федеральной налоговой службы №3 по г. Краснодару, адрес взыскателя:, 350001,,,Краснодар г„Ставропольская ул,75/5,„ установила: по состоянию на 29.07.2019 задолженность по исполнительному производству составляет (код валюты суммы взыскания по ОКВ: 643): 429 106.93 р. в т.ч. остаток основного долга: 429 106.93 р., остаток неосновного долга: 0 р.; исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, ввиду чего постановила: взыскать с должника ФИО1, адрес должника: ул Кубанонабережная (ФИО7 жилой масси, 31/1, 333, г Краснодар, Россия, 350910 исполнительский сбор в размере 30 037,49 р.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю (Код по ВКСП: 23040), адрес подразделения: 350075, <адрес>, ФИО3 от 09.03.2021, на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя (8) N° 23040/19/120500 от 29.07.2019, выданный органом: ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара по делу № вступило в законную силу 29.07.2019, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 30 037.49 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО1 адрес должника: 350910, Россия,„ Краснодар г, Кубанонабережная (ФИО7 жилой масси ул,31/1„333, в пользу взыскателя: Отдел судебных приставов по <адрес>, адрес взыскателя: 350075, Россия,,, <адрес>, установил: -по состоянию на 09.03.2021 задолженность по исполнительному производству составляет (код валюты суммы взыскания по ОКВ: 643): 30 037.49 р. в т.ч. остаток неосновного долга: 30 037.49 р.; исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, ввиду чего постановил: возбудить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, адрес должника: ул Кубанонабережная (ФИО7 жилой <адрес>, г Краснодар, РОССИЯ, 350910.

Суд отмечает, сведений, подтверждающих как направление должностным лицом копий постановлений, так и проживание должника (административного истца) по адресу: 350910, Россия, <адрес> (ФИО7 <адрес>, материалы не содержат, исходя из копии доверенности, административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

В части 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Вопреки приведенной норме, при надлежащем уведомлении как ответчика, так и соответчиков о предстоящем заседании, предмете спора ни со стороны ответчика, ни соответчиков не представлено ни возражений относительно доводов административного истца, ни материалы исполнительных производств, позволяющих с достоверностью установить обстоятельства, изложенные в административном исковому заявлении.

При изложенном обоснованным признается требование административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Поскольку достоверно не установлено, что должнику было известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и, соответственно, о сроке, предоставленном ему для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то действия по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора в данном случае представляются необоснованными и нарушающими положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, судебному приставу-исполнителю OCII по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП но Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в не направлении постановления от 10.07.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, выразившееся в не направлении постановления № от 29.07.2019 года о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в не направлении постановления от 09.03.2021 года о возбуждении исполнительного производства №-ПИ;

Признать незаконным постановление № от 29.07.2019 о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера;

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении десяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук