Решение № 2-1318/2020 2-1318/2020~М-1360/2020 М-1360/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1318/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1318/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж и о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 и ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении мне страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. В стаж работы не был засчитан период работы с 21.07.1982 по 01.02.1991 (8 лет 6 месяцев 12 дней) в Кинельском комбинате общественного питания, так как в представленных справках не указана дата рождения. Ввиду того, что указанный период работы не был засчитан в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 18,039, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, уходящие на пенсию в 2020 году, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (для женщин 55 лет и 6 месяцев) при наличии не менее 11 лет страхового стажа, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. Считает, что нарушение в составлении архивных справок или в ведении документооборота работодателем, не может влиять на отказ во включении указанного периода работы в мой страховой стаж, так как обязанность по правильному заполнению документов возложена на работодателя. При включении спорного периода в страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначении ей пенсии по старости увеличится, и образует необходимый страховой стаж в количестве 15,6 баллов (величина индивидуального пенсионного коэффициента) для назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. На основании изложенного просит решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, включить в страховой стаж период работы с 21.07.1982 г. по 01.02.1991 г. (8 лет 6 месяцев 12 дней) в Кинельском комбинате общественного питания, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить ей, ФИО1, страховую пенсию по старости с даты обращения.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и пояснила суду, что в соответствии со статьями 8,35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (для лиц, уходящих на пенсию в 2020 году), предоставляется при соблюдении следующих условий: - достижение общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин 60 лет и 6 месяцев, для женщин 55 лет и 6 месяцев), - наличие страхового стажа не менее 11 лет, - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. Пунктами 11 и 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 указанных Правил). В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04 Л 996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884 н). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет и 5 месяцев с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием права. Документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 15 лет 5 месяцев 25 дней, величина ИПК - 18,039, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого ИПК не менее 18,6. При этом в страховой стаж правомерно не засчитан период ее работы в Кинельском комбинате общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в архивных справках о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных Архивным отделом администрации городского округа Кинель Самарской области, не указана дата рождения. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомила Управление о том, что трудовая книжка утеряна. Если имя, отчество, фамилия, дата рождения гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину может быть установлен в судебном порядке. Принадлежность истцу указанных архивных справок в предусмотренном законом порядке не установлена. Таким образом, правовые основания для включения в страховой стаж спорного периода отсутствуют, поскольку он не подтвержден надлежащим образом. Кроме того, частью данного периода работы является период ухода за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 01.06.1988 года по 31.05.1991 года, который включен в страховой стаж согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Кроме того, ФИО1 неправомерно претендует на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения в Управление с соответствующим заявлением), тогда как на указанную дату ей не исполнилось 55 лет и 6 месяцев. Согласно доводам искового заявления, величина ИПК с учетом спорного периода составит 15,6, что не дает права на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году женщине ДД.ММ.ГГГГ года рождения (необходимо не менее 18,6). На основании изложенного, просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, что подтверждается решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

При этом, из Решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области следует, что ФИО1 не засчитаны в льготный стаж периоды работы с 21.07.1982 года по 01.02.1991 года – работа в Кинельском комбинате общественного питания, так как в представленных архивных справках не указана дата рождения, трудовая книжка утеряна.

Вместе с тем, суд считает, что в судебном заседании добыты достаточные доказательства, подтверждающие факт работы ФИО1 в указанные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинельском комбинате общественного питания.

Так, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на должность повара 4 разряда ресторана «<данные изъяты>» с оплатой 0,55.7 коп. в час, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в Алексеевский комбинат строительных материалов (л.д. 18).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для предоставления в Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области была выдана Архивная справка №, из которой следует, что ФИО1 работала в должности повара 4 разряда ресторана «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., в должности повара 4 разряда столовой № с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 20).

Однако в вышеуказанных архивных справках отсутствует дата рождения работника.

Согласно паспорта истца ФИО1 дата её рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 следует, что ФИО1 она знает давно, они работали вместе в ресторане «<данные изъяты>». Она, Свидетель №1 работала там бригадиров, ФИО1 проходила у неё практику, и потом сюда же пришла работать поваром. Ресторан «Весна» несколько раз менял название. Согласно сведениям трудовой книжки в ДД.ММ.ГГГГ г. она, Свидетель №1, устроились работать в Кинельский комбинат общепита, потом перешла в ресторан «<данные изъяты>». Она там работала всю жизнь, потом были еще переименования. В конце ДД.ММ.ГГГГ г. к ним устроилась ФИО1. Она сначала проходила практику, потом устроилась на работу. Как работница она была сильная, добросовестная, опрятная, к ней претензий не было. Через какое-то время она сама стала бригадиром.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что ФИО1 знает под фамилией ФИО4. Она, Свидетель №2, с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в столовой общепита учетчицей, ФИО1 устроилась туда в ДД.ММ.ГГГГ г. на должность повара. Предприятие назвалось Комбинат общественного питания. В ДД.ММ.ГГГГ г. она, Свидетель №2, уволилась из данной организации, ФИО1 продолжала там еще работать. Кроме должности повара ФИО1 также занимала должность повара-бригадира. К ресторану «<данные изъяты>» относились две школы, с каждой столовой она, Свидетель №2, собирала документы за месяц и подсчитывала, на ревизию к ним ходила.

При таких обстоятельствах суд считает, что Архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивным отделом Администрации г.о. Кинель принадлежат именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Подтвердить страховой стаж иным образом истец не может в связи с ликвидацией работодателей.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о включении в страховой пенсии по старости период её работы в Кинельском комбинате общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в данной части является незаконным.

При этом суд признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что требование о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению. Истец достигла возраста 55 лет и 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, и с данного момента у нее возникло права на назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в Кинельском комбинате общественного питания с 21.07.1982 г. по 01.02.1991 г., признав в данной части незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 29 октября 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>