Решение № 2-239/2024 2-239/2024~М-73/2024 М-73/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-239/2024

УИД 74RS0013-01-2024-000176-70

Дело №2-239/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Логиновской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Хибатуллина А.Г., действующего в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области Хибатуллин А.Г., действующий в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского городского поселения, Администрация поселения) о возложении обязанности в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов у <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Верхнеуральского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности Администрации Верхнеуральского городского поселения, в ходе которой установлено, что Администрацией поселения на территории гор. Верхнеуральска создано место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов у <адрес> в <адрес>. Согласно Реестру, собственником указанной площадки является Администрация Верхнеуральского городского поселения. Однако указанная площадка не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно не имеет бетонного или асфальтированного покрытия, не имеет ограждения по периметру. В связи с чем считают, что неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию мест сбора твёрдых коммунальных отходов может повлечь за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду (л.д.6-8).

В судебном заседании прокурор Бритова Т.В., участвующая в деле, исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского городского поселения ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36), в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Верхнеуральского района Челябинской области.

Заслушав прокурора Бритову Т.В., представителя ответчика Администрации Верхнеуральского городского поселения ФИО1, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Хибатуллина А.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.18 ч.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов является вопросом местного значения городского поселения.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Согласно п.п.2, 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 (далее по тексту Правила), места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов путём принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов.

В соответствии с п.п.11-13 указанных выше Правил, реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов. Реестр ведётся на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании п.3 СанПиН 2.1.3684-21. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 (далее по тексту СанПиН 2.1.3684-21), на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъёмниками для подъёма контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п.3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведённой прокуратурой Верхнеуральского района проверки выявлены нарушения действующего законодательства в части оборудования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Верхнеуральского городского поселения.

Так, на официальном сайте Верхнеуральского городского поселения в сети «Интернет» размещён Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов Верхнеуральского городского поселения.

Согласно данному Реестру, Администрацией Верхнеуральского городского поселения на территории гор. Верхнеуральска Челябинской области создано место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов у <адрес> в <адрес>.

Собственником места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов у <адрес> в <адрес> является Администрация Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области.

В то же самое время, данное место (площадка) не соответствует требованиям, указанных выше норм действующего законодательства, а именно не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не имеет ограждение по периметру.

Данные обстоятельства также подтверждаются Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), стороной ответчика не опровергнуты, иного в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неисполнение Администрацией Верхнеуральского городского поселения своих обязанностей по содержанию мест (площадок) сбора твёрдых коммунальных отводов может повлечь за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Хибатуллина А.Г. о возложении на Администрацию Верхнеуральского городского поселения обязанности оборудовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенное у <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области Хибатуллин А.Г. просит установить срок исполнения обязанности по устранению нарушений требований действующего законодательства по содержанию мест (площадок) сбора твёрдых коммунальных отводов в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Со стороны ответчиков Администрации Верхнеуральского городского поселения возражений против установления такого срока для исполнения обязанности по устранению нарушений требований действующего законодательства не поступало.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок для исполнения Администрацией Верхнеуральского городского поселения обязанности по устранению нарушений требований действующего законодательства по содержанию мест (площадок) сбора твёрдых коммунальных отходов в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Хибатуллина А.Г., действующего в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенное у <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024.

Судья О.В. Артемьева