Решение № 2А-2710/2021 2А-2710/2021~М-2480/2021 М-2480/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-2710/2021

Дело № 2а-2710/2021

64RS0045-01-2021-005144-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 г. город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

административный истец – отдел полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – ОП № 3) обратился в суд с административным иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> А, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, приговором Кировского районного суда города Саратова осужден по ч.1 ст.105 УК РФ; ч.4 ст. 150 УК РФ; п. «А,Г» ч.2 ст. 158 УК РФ; ст. 69 УК РФ. К лишению свободы сроком 15 лет, лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

12.07.2013 года гр. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области г. Энгельс.

12.03.2020 г. гр. ФИО2, приговором Кировского районного суда г. Саратова был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

11.06.2020 года гр. ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 25.05.2020 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области, в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: 1. запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2. запрет покидания места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3. запрет выезда за пределы города Саратова; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

03.07.2020 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП №2 в составе Управления МВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же ФИО2 был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО2, по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В период установленного административного надзора ФИО2 нарушил установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно-наказуемого деяния», (административный протокол АМ №1573821 от 27.01.2021 г., Постановление от 27.01.2021 г.). Кроме того, в период установленного административного надзора ФИО2 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (административный протокол АМ № 3099601 от 10.04.2021 г., Постановление от 12.04.2021 г.)

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, приговором Кировского районного суда города Саратова осужден по ч.1 ст.105 УК РФ; ч.4 ст. 150 УК РФ; п. «А,Г» ч.2 ст. 158 УК РФ; ст. 69 УК РФ. К лишению свободы сроком 15 лет, лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

12.07.2013 года гр. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области г. Энгельс.

12.03.2020 г. гр. ФИО2, приговором Кировского районного суда г. Саратова был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

11.06.2020 года гр. ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 25.05.2020 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области, в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: 1. запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2. запрет покидания места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3. запрет выезда за пределы города Саратова; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

03.07.2020 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП №2 в составе Управления МВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же ФИО2 был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО2, по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В период установленного административного надзора ФИО2 нарушил установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно-наказуемого деяния», (административный протокол АМ №1573821 от 27.01.2021 г., Постановление от 27.01.2021 г.). Кроме того, в период установленного административного надзора ФИО2 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (административный протокол АМ № 3099601 от 10.04.2021 г., Постановление от 12.04.2021 г.)

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, гр. ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы. Имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (истечение срока судимости 12.07.2021 г.), а так же непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести (истечение срока судимости 11.06.2023 г.) По месту жительства гр. ФИО2 характеризуется посредственно, в течении одного календарного года, имеет одно административное правонарушение, предусмотренное гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», и одно административное правонарушение, предусмотренное гл. 20 КоАП РФ КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» на путь исправления не встала, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

Исходя из вышеизложенного, прошу Кировский районный суд, рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно: административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия.

Представитель административного истца ОП № 3 ФИО1 в судебном заседании административные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора Сидоровой Н.В., суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, приговором Кировского районного суда города Саратова осужден по ч.1 ст.105 УК РФ; ч.4 ст. 150 УК РФ; п. «А,Г» ч.2 ст. 158 УК РФ; ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 15 лет, лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

12.07.2013 года гр. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области г. Энгельс.

12.03.2020 г. гр. ФИО2, приговором Кировского районного суда г. Саратова был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

11.06.2020 года гр. ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена, истечение срока судимости 12.07.2021 г., а так же он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести (истечение срока судимости 11.06.2023 г.)

Вступившим в законную силу решением от 25.05.2020 года Энгельсского районного суда Саратовской области, в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: 1. запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2. запрет покидания места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3. запрет выезда за пределы города Саратова; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

03.07.2020 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП №2 в составе Управления МВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же ФИО2 был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО2, по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В период установленного административного надзора ФИО2 нарушил установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно-наказуемого деяния», (административный протокол АМ №1573821 от 27.01.2021 г., Постановление от 27.01.2021 г.). Кроме того, в период установленного административного надзора ФИО2 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (административный протокол АМ № 3099601 от 10.04.2021 г., Постановление от 12.04.2021 г.)

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Требование административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым их удовлетворить.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении ФИО2 за рамки положений данного закона не выходят.

Дополняя ранее установленные административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО2, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования административного истца ОП № 3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 соответствующими положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес>., ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25.05.2020 года административные ограничения в период срока административного надзора путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО3 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья М.В. Избаш