Решение № 2А-5594/2021 2А-5594/2021~М-4413/2021 М-4413/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-5594/2021

дело № 2а-5594/2021

УИД 03RS0003-01-2021-006131-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Байбаковой Д.Р.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя административного истца ФИО3- ФИО5 (дов. от 05.11.2019 года),

представителя административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4 - ФИО6 (дов. от 20.03.2021 года),

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Республике Башкортостан - ФИО7 (дов. от 21.02.2020 года),

заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО9, ФИО10, ФИО4, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО11, ФИО12 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору права Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО13 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, действующий за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО9, ФИО10, ФИО4, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО11, ФИО12 обратились в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору права Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО13 о:

- признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым,

- признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым,

- обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан в течение месяца со дня вступления в силу решения суда осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым.

Административный иск мотивирован тем, что решением Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу №2-3222/2019 иск ФИО1, ФИО3, действующего за себя и детей ФИО9, ФИО10; ФИО4 действующей за себя и детей ФИО11, ФИО12, ФИО2, действующей с согласия матери ФИО4; ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г.Уфа РБ о выделе доли в праве собственности признании права собственности в порядке приватизации удовлетворен.

Однако ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор прав Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО13 приостановила государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым.

С данным решением административные истцы не согласны в силу следующего.

Согласно решению Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу №2-3222/2019 второй этаж литеры А3 полностью занимают две <адрес> №а.

Согласно данным представленным МУП ЕРКЦ и истребованного судом дела правоустанавливающих документов <адрес> общей площадью 26,6 кв.м. на основании договора передачи жилой квартиры в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа принадлежит на праве собственности в порядке приватизации ФИО14 и ФИО15 по ? доле каждому. На <адрес> имеется технический формуляр жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №), ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт с указанием вида жилого помещения – квартира в многоквартирном доме. Право собственности О-вых зарегистрировано о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира в выписке из ЕГРН указана под кадастровым номером № как входящая в дом по <адрес> с кадастровым номером 02:55:010148:53.

Как установлено судом, административные истцы занимают отдельную <адрес>, расположенную на втором этаже литеры А3 <адрес> в г.Уфе.

В нарушение п.7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ из текста оспариваемого решения не усматривается, форма и (или) содержание какого именно из документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства, что свидетельствует о его незаконности.

Из текста оспариваемого решения следует, что основанием для приостановления послужили иные основания, не предусмотренные п.7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ, что также свидетельствует о его незаконности, поскольку изложенные в решении обстоятельства не соответствуют содержанию п.7 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ.

Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации, исчерпывающим не является, основополагающим для этих объектов является прочная связь с землей и невозможность их перемещения без несоразмерного ущерба их назначению.

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие жилое помещение, это жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Таким образом, жилое помещение, определённое действующим законодательством как часть жилого дома, относится к недвижимому имуществу, право собственности на которое подлежит регистрации.

Из системного толкования ст.ст. 15, 16, 18 ЖК РФ, ст. 131, 252, 558 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 4 от 10.06.1980 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданским правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей дома.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В части 2 статьи 14 названного Закона установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственный регистрации прав, к которым относятся, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).

Пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 41 вышеуказанного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Таким образом, требования законодательства прямо предусматривают раздел жилого дома с выделением в собственность каждого из собственников изолированной части дома, не устанавливают запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества как части индивидуального жилого дома, в результате которого прекращается право общей собственности и выделяются части жилого дома с собственность каждого из собственников.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу №2-3222/2019 объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенное административным истцам жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома, имеет характеристики, позволяющие определить такое имущество как индивидуально определенную вещь.

Как установлено судом, исходя из представленного технического паспорта жилого здания по адресу г. Уфа, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу расположен один жилой дом состоящий из литер А, А1, А2, А3, а (веранда), а 2 ( веранда), а3 ( тамбур), а4 ( тамбур), а6 ( веранда), а7 (тамбур), а 8 (веранда).

Учитывая изложенное, образованные в результате раздела жилого <адрес> изолированная часть <адрес> ранее единого домовладения подлежат постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Поскольку решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> содержит аналогичные основания для отказа, данное решение также является незаконным.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель административного истца ФИО3- ФИО5, представитель административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4 - ФИО6, заинтересованное лицо ФИО8 заявленные требования поддержали, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Башкортостан – ФИО16 заявленные требования не признала, в удовлетворении административного иска просила отказать по доводам возражения.

Другие лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет приостанавливается по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости. Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, названные в статье 26 указанного Закона в течение срока приостановления, не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Судом установлено, что согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ, в <адрес>. 19 по <адрес> в г. Уфе зарегистрированы ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО17, ФИО2, ФИО4, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением главы администрации Кировского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 9 человек признана нанимателем по ранее заключенному договору социального найма <адрес> г. Уфы.

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на указанную квартиру общей площадью 17, 3 кв. м, в том числе жилой площадью 12 кв.м. заключен договор социального найма №.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ГО г.Уфа РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната № по адресу г. Уфа, <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности под № №

ФИО1, ФИО3 действующий за себя и детей ФИО9, ФИО10, ФИО4 действующая за себя и детей ФИО11, ФИО12, ФИО2, действующая с согласия матери ФИО4, ФИО2 обратились в Кировский районный суд г. Уфы с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан прося с учетом уточнения требований в редакции истцов указанной в уточнении к иску: выделить доли в Муниципальной собственности Администрации ГО г.Уфы Республики Башкортостан части жилого дома под литером Б, Б2 с кадастровым номером -№, расположенном на земельном участке, по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес>, из расчета от 58/100 доли (что составляет 150,104 кв.м.) в общей площади домовладения, в праве собственности на 1/86 доли ( что составляет 3, № кв.м.) в равных долях за каждым: ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2; признать право собственности в порядке приватизации по 1/86 доли (3, № кв.м.) в части жилого дома под литером Б, Б2 с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес>, в равных долях за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу №2-3222/2019 постановлено:

«Иск ФИО1, ФИО3, действующего за себя и детей ФИО9, ФИО10; ФИО4 действующей за себя и детей ФИО11, ФИО12, ФИО2, действующей с согласия матери ФИО4; ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г.Уфа РБ о выделе доли в праве собственности признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить частично.

Выделить в натуре из доли 58/100 в праве Муниципального образования Городского круга г. Уфа Республики Башкортостан на дом по адресу г. Уфа, <адрес> общей площадью 17,3 кв.м. (номера помещений 3,4 на поэтажном плане литеры A3, 2 этаж), что соответствует 7/100 доли в праве собственности на дом по адресу г. Уфа, <адрес>

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру расположенную по адресу г. Уфа <адрес> по 1/9 доле за каждым.

Решение является основанием для постановки квартиры по адресу г. Уфа, <адрес> на государственный кадастровый учет и регистрации за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации в равных долях на квартиру по адресу г. Уфа, <адрес>».

Решение вступило в законную силу.

ФИО1, ФИО5, действующая в интересах ФИО3, ФИО9, ФИО10 обратились в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, представив решение Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, технический план.

ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор прав Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО13 приостановила государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым, о чем направила заявителям уведомление №.

ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор прав Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО13 отказала в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, о чем направила заявителям уведомление №.

Оспариваемые решения мотивированы следующим.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № имеет назначение «жилой дом». Согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются. Для того, чтобы иметь возможность разделить в натуре индивидуальный жилой дом на квартиры (помещения), необходимо изменить назначение жилого дома на многоквартирный дом, дом как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Если в отношении здания в силу его архитектурно – конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, следует принимать во внимание, что здание, являясь объектом капитального строительства, может быть реконструировано таким образом, чтобы его раздел стад возможным. Таким образом, объект учета может быть расположен только в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Согласно сведениям ЕГРН жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок расположен в территориальной зоне ОД-1. Основные виды разрешенного использования вышеуказанной территориальной зоны: многоквартирные жилые дома и т.д.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> принято государственным регистратором также на основании пп. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

Не согласившись с решениями должностного лица Управления Росреестра по Республике Башкортостан о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав, административные истцы обратились в суд.

Разрешая завяленные требования и удовлетворяя их в части, суд исходит из следующего.

Ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пп. 5, 7 ч. 1 указанной статьи).

Между тем, форма и (или) содержание какого из документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства, не представляются возможным установить из текста решения должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Опровергая довод административного ответчика о том, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются, суд указывает на следующее.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (часть 1).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (часть 3).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в подпункте "а" пункта 6 постановления Пленума N 4 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением суда выделены в натуре из доли 58/100 в праве Муниципального образования Городского круга г. Уфа Республики Башкортостан на дом по адресу г. Уфа, <адрес> общей площадью 17,3 кв.м. (номера помещений 3,4 на поэтажном плане литеры A3, 2 этаж), что соответствует 7/100 доли в праве собственности на дом по адресу г. Уфа, <адрес>, за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 в порядке приватизации признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу г. Уфа <адрес>, по 1/9 доле за каждым.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу №2-3222/2019 установлено следующее.

Второй этаж литеры А3 полностью занимают две <адрес> №а.

Согласно данным правоустанавливающих документов, представленным МУП ЕРКЦ, <адрес>, общей площадью 26,6 кв.м. на основании договора передачи жилой квартиры в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа, принадлежит на праве собственности в порядке приватизации ФИО14 и ФИО15 по ? доле каждому.

На <адрес> имеется технический формуляр жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт с указанием вида жилого помещения – квартира в многоквартирном доме.

Право собственности О-вых зарегистрировано, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности от 17.07.2009 года.

Данная квартира в выписке из ЕГРН указана под кадастровым номером № как входящая в дом по <адрес>, с кадастровым номером №

Как установлено судом, административные истцы занимают отдельную <адрес>, расположенную на втором этаже литеры А3 <адрес> в г.Уфе.

Установленные решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № обстоятельства свидетельствует о том, что фактический раздел жилого дома привел к образованию отдельных квартир.

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие жилое помещение, это жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Таким образом, жилое помещение, определённое действующим законодательством как часть жилого дома, относится к недвижимому имуществу, право собственности на которое подлежит регистрации.

Из системного толкования ст.ст. 15, 16, 18 ЖК РФ, ст. 131, 252, 558 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 4 от 10.06.1980 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданским правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей дома.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В части 2 статьи 14 названного Закона установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственный регистрации прав, к которым относятся, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).

Пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 41 вышеуказанного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Таким образом, требования законодательства прямо предусматривают раздел жилого дома с выделением в собственность каждого из собственников изолированной части дома, не устанавливают запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества как части индивидуального жилого дома, в результате которого прекращается право общей собственности и выделяются части жилого дома с собственность каждого из собственников.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу № объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенное административным истцам жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома, имеет характеристики, позволяющие определить такое имущество как индивидуально определенную вещь.

Как установлено решением Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу №2-3222/2019, исходя из представленного технического паспорта жилого здания по адресу г. <адрес> по состоянию на 28.04.2010 года, по указанному адресу расположен один жилой дом состоящий из литеров А, А1, А2, А3, а ( веранда), а2 ( веранда), а3 (тамбур), а4 (тамбур), а6 (веранда), а7 (тамбур), а 8 (веранда).

Таким образом, образованные в результате раздела жилого <адрес> изолированная часть <адрес> ранее единого домовладения подлежат постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Кроме того, ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2 - 5 статьи 1 поименованного закона).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельствам дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 июля 2001 года N 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Федеральный законодатель, определив в части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ компетенцию органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2), не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания.

Согласно пункту 233 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2017 года N 278, государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется в надлежащем оформлении копии судебного акта; вступлении судебного акта в законную силу; наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

При принятии государственным регистратором ФИО13 оспариваемых решений не были учтены указанные выше нормы права и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации.

На государственную регистрацию была представлена надлежаще оформленная копия решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, судебный акт содержал сведения об объекте недвижимости, его правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа осуществить действия по государственной регистрации права собственности спорного объекта, как не то указано в решении Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу №2-3222/2019.

Применительно к частям 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управлением Росреестра по Республике Башкортостан не доказаны обстоятельства, имеющие значение, и не представлены доказательства, подтверждающие, что основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административные истцы доказали факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Фактически доводы административного ответчика сводятся к несогласию с решением Кировского районного суда г.Уфы от 21.08.2019 года по делу №2-3222/2019, вместе с тем, правом его обжаловать или обратиться в суд с заявлением о его разъяснении Управлением Росреестра по Республике Башкортостан не воспользовалось.

Далее. Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования об обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан в течение месяца со дня вступления в силу решения суда осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым, не имеется.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на Управление Росреестра по Республике Башкортостан обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО9, ФИО10, ФИО4, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО11, ФИО12 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО9, ФИО10, ФИО4, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО11, ФИО12 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору права Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО13 о:

- признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым,

- признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым,

- обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан в течение месяца со дня вступления в силу решения суда осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым.

Возложить на Управление Росреестра по Республике Башкортостан обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО9, ФИО10, ФИО4, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО11, ФИО12 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

В удовлетворении административного иска об обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан в течение месяца со дня вступления в силу решения суда осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> за ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО2 права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> по 1/9 доли за каждым отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина

Решение24.06.2021