Решение № 12-550/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 12-550/2024

№ <№ обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 октября 2024 года

г. Химки <адрес>

Cудья Химкинского городского суда Московской области Колобродова И.С., с участием представителя ООО «Форум-Инвест» – защитника Алехина А.А., рассмотрев жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Форум-Инвест» ФИО5 на постановление заместителя Главного управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области ФИО6 № 268 от <дата>., которым ООО «Форум-Инвест», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей,

У с т а н о в и л:

Постановлением заместителя Главного управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № 268 от <дата>, ООО «Форум-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ООО «Форум-Инвест» нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные законодательством РФ, установлено, что <дата> произошел пожар (пал сухой травянистой растительности) на земельном участке по адресу: <адрес>, Раменский городской округ (кадастровый номер: <№ обезличен>), правообладателем которого является ООО «Форум-Инвест», чем нарушило Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. <№ обезличен> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ФЗ от 21.12.1994г. <№ обезличен> «О пожарной безопасности» то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Форум-Инвест» ФИО3 обратилась в Химкинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по основаниям, указанным в жалобе.

В судебном заседании защитник ООО «Форум-Инвест» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание должностное лицо, не явилось, извещено надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассматривать жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Форум-Инвест» ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 2 статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет один год.

Как усматривается из материалов административного дела, на основании поступившего сообщения о пожаре, <дата> г. был произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, Раменский городской округ (кадастровый номер: 50:23:0040560:8), в ходе которого установлено, что ООО «Форум-Инвест» не приняты меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах, чем нарушило Постановление Правительства РФ от <дата> г. <№ обезличен> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ФЗ от 21.12.1994г. <№ обезличен> «О пожарной безопасности».

Постановление о привлечения ООО «Форум-Инвест» к административной ответственности, за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, было вынесено заместителем Главного управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 <дата> г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя Главного управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № 268 от <дата> вынесено с существенным нарушением требований процессуального законодательства и подлежит отмене.

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Форум-Инвест» в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, поскольку, исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу, в том числе вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Форум-Инвест» ФИО3 - удовлетворить частично.

Постановление заместителя Главного управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 <№ обезличен> от <дата> г., в отношении ООО «Форум-Инвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Форум-Инвест» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.С. ФИО4