Решение № 2-74/2018 2-74/2018 ~ М-21/2018 М-21/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-74/2018

Дело № 2-74/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 13 февраля 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре Кошириной Н.В.,

с участием представителя третьего лица ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Межмуниципальному отделу по Онежскому, Плесецкому районам и г. Мирный Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о дачном доме и внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о дачном доме,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Межмуниципальному отделу по Онежскому, Плесецкому районам и г. Мирный Управления Росреестра по Архангельской области и НАО: об исключении из ГКН сведений о дачном доме <Дата> года постройки, расположенном по адресу: <Адрес>; о внесении в ГКН сведений о наличии дачного дома <Дата> года постройки в соответствии с технической документацией, расположенного по адресу: <Адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что <Дата> расторгнут брак между ФИО3 и ФИО1, в период брака было нажито имущество, среди которого, в частности, находился дачный домик, расположенный на земельном участке в <Адрес>. Данный дом и земельный участок приобретались в <Дата> на основании простого договора и вступления в качестве участника в СОнТ с оформление членской книжки и выплатой взносов. На момент приобретения на участке имелся дачный домик <Дата> постройки. Данные обстоятельства установлены техническим паспортом, выданным на данный домик. После расторжения брака и в связи с тем, что земельный участок был оформлен ФИО1 в свою собственность на основании постановления главы администрации МО «Онежский муниципальный район» <Дата>, <Дата> ФИО1 оформил домик, как вновь возведенное строение на основании декларации. Таким образом, фактически с учетом имеющихся документов, на участке, площадью ... кв.м, располагается два дома, один <Дата> и <Дата>, что не соответствует действительности. В связи с тем, что сведения, содержащиеся в ГКН должны соответствовать действительности и быть объективными и достоверными, просит суд исключить из ГКН сведения о <Адрес> года постройки по адресу: <Адрес>. <Дата> ФИО6 продал данный участок и дом ФИО8

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1

Истец ФИО3 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, не представила доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

В соответствии со ст. 34 ГПК РФ представитель в гражданском судопроизводстве не относится к составу лиц, участвующих в деле, в связи с чем ФИО3 самостоятельно должна была обеспечить явку в судебное заседание своего представителя. Кроме того, истица не была лишена возможности назначить своим представителем другого представителя, зная о том, что адвокат ФИО4 не может участвовать в судебном заседании.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела по Онежскому, Плесецкому районам и г. Мирный Управления Росреестра по Архангельской области и НАО в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В материалы дела представлен письменный отзыв представителя ответчика ФИО5, в котором указана просьба отказать ФИО3 в удовлетворении иска по тем основаниям, что в отношении дачного дома в ЕГРН отсутствует какая-либо информация.

ФИО3 фактически просит обязать Управление совершить определенные действия в ЕГРН, а именно исключить, внести сведения о ряде объектов недвижимого имущества.

Между тем, возложение на Управление каких-либо обязанностей возможно лишь, в том случае, если последние уклоняется от совершения определенных действий, либо незаконно отказало в их проведении. В рассматриваемом деле таковые отсутствуют. Исковое заявление в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не содержит сведений, в том числе правовых оснований, свидетельствующих о незаконности действий Управления, о несогласии истца с действиями органа регистрации, об обжаловании актов (действий) последнего.

Относительно довода истца о достоверности сведений ЕГРН, Управление отмечает, что согласно Закону о регистрации Управление является органом формальной юрисдикции, то есть осуществляет деятельность, в частности, по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на основании документов, предоставляемых заинтересованными лицами (ст.ст. 15, 18). При этом в силу ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданского оборота предполагается.

Также нормативные правовые акты в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не наделяют Управление полномочиями по перепроверке информации, облеченной в установленную законом форму и представленной уполномоченным лицом, в том числе путем выезда на местность в целях удостоверения существования объекта недвижимого имущества в натуре в заявленных характеристиках.

Кроме того, в действующем законодательстве, а также в постановлении главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... не содержится ограничений в части количества размещаемых на предоставленном гражданину в собственность земельном участке объектов недвижимости.

Таким образом, у Управления не имелось оснований ставить под сомнение законность введения в гражданский оборот садового дома и легализации на него права собственности ФИО1

Истцом не представлено доказательств того, что садовый дом и дачный дом являются одним и тем же объектом недвижимости. При этом технический паспорт, на который ссылается ФИО3, лишь подтверждает тот факт, что на земельном участке в <Дата> имелось строение. Однако данный документ не свидетельствует о том, что обозначенный объект сохранился в неизменном виде до настоящего времени, не был реконструирован или уничтожен.

В рассматриваемой ситуации, при предоставлении истцом доказательств тождественности спорных объектов, вопрос о существовании садового дома может быть разрешен в судебном порядке путем снятия его с кадастрового учета. При этом в данном случае также необходимо решить вопрос о признании отсутствующим прав собственности ФИО8 на обозначенный объект. Ответчиком по названным требованиям будет являться правообладатель спорного объекта, но не Управление.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, с иском не согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что Управлением Росреестра на основании постановления администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на садовый домик ... в СОнТ «Лесник». Данное постановление не признано незаконным. На земельном участке имеется только один садовый домик, к которому была пристроена веранда, в связи с чем его площадь изменилась. Истец не может обращаться в суд с настоящим иском, поскольку решением Онежского городского суда от <Дата> произведен раздел совместно нажитого Р-ными имущества, ФИО3 постановлено выплатить компенсацию за садовый домик и земельный участок.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 72 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и сведения государственного кадастра недвижимости (ГКН) считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ч. 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ошибками в ЕГРН являются: техническая ошибка и воспроизведенная ошибка.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся, в том числе в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом 122-ФЗ, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 в период с <Дата> по <Дата> состояли в зарегистрированном браке.

<Дата> брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут, в период брака ими было нажито имущество, среди которого, в частности, находились земельный участок и садовый дом, расположенные в <Адрес>.

В отношении садового дома (площадь – ... кв.м.) <Дата> в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от <Дата> и постановления главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата> .... При этом законность действий ответчика по регистрации права собственности на недвижимое имущество за ФИО1 не оспорена истцом.

<Дата> в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект от ФИО1 (продавец) к ФИО8 (покупатель) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <Дата>, акта приема-передачи от <Дата>. Право собственности ФИО8 на недвижимое имущество не оспорено и незаконным не признано.

В отношении именно объекта – «дачного дома», о котором истцом указано в просительной части иска, в ЕГРН отсутствует какая-либо информация.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения об объекте - садовый дом, площадью 20,3 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, инвентарный ..., кадастровый ..., год завершения строительства – <Дата> как о ранее учтенном. Права в отношении данного имущества не зарегистрированы.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки кадастровым органом и органом государственной регистрации прав допущены не были, что также не оспаривается истцом. У ответчика не имелось оснований ставить под сомнение законность введения в гражданский оборот садового дома и легализации на него права собственности ФИО1

Из содержания иска усматривается, что фактически истец оспаривает регистрацию права собственности ФИО1 на садовый дом, которая была произведена в <Дата> на основании постановления главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... и декларации об объекте недвижимости от <Дата>.

Согласно абз. 2 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Согласно п. 53 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, внесение изменений в запись ЕГРН о государственной регистрации права непосредственно не создает право, а лишь признает и подтверждает его.

Цель акта государственной регистрации - признание и подтверждение государством права, возникшего в силу основания, предусмотренного ст. 8 ГК РФ.

Среди оснований возникновения гражданских прав и обязанностей в ст. 8 ГК РФ указаны как сделки, так и акты государственных органов, но только те, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ сведения в кадастр, в том числе и любые изменения ранее внесенных сведений, вносятся органом кадастрового учета на основании заявления и представленных документов.

В соответствии с пунктами, 12, 14, 15, 16 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Минэкономразвития России 16.12.2015 N 943 при внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом "погашенные", если иное не предусмотрено Порядком.

При внесении изменений и иных дополнительных сведений в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются:

кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения);

изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке;

сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений) в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка (если изменения вносятся на основании данных базового информационного ресурса, в отношении документов-оснований дополнительно указывается наименование базового государственного информационного ресурса).

При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в данных о прекращении (снятии с учета) указываются:

кадастровый номер объекта недвижимого имущества;

номер регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки (для реестра прав на недвижимость);

сведения о документах-основаниях для снятия с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка;

номер записи о регистрации прекращаемого права, ограничения права, обременения объекта недвижимости (для реестра прав на недвижимость);

(абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 27.10.2016 N 679)

номер записи о регистрации вновь возникшего права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, если право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) прекращено в связи с его переходом к новому правообладателю (для реестра прав на недвижимость).

Таким образом, исключение из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости не носит самостоятельного характера способа защиты права, предусмотренного ст. 12 ГК РФ, само по себе не повлечет восстановление, как полагает ФИО3, нарушенных прав истицы, не заявлявшей требований о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО3 избран ненадлежащий способ защиты права, требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО3 об исключении из ГКН сведений о дачном доме и внесении сведений в ГКН о дачном доме не имеется.

На основании ст. 98 ГПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Межмуниципальному отделу по Онежскому, Плесецкому районам и г. Мирный Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о дачном доме <Дата> года постройки, расположенного по адресу: <Адрес>; о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о наличии дачного дома <Дата> года постройки в соответствии с технической документацией, расположенного по адресу: <Адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...