Решение № 2-2551/2017 2-2551/2017~М-2593/2017 М-2593/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2551/2017

Дело 2-2551/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 27 сентября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

с участием прокурора Белкина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Абылкасымовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения, к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчикам мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации города Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края; в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 г. Х 523-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в <адрес> на состав семьи из четырех человек: ФИО4 (заявитель), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 (зять), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (внук), ДД.ММ.ГГГГ г.р. При этом в соответствии с условиями Программы ФИО4 и членами ее семьи было представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением об исключении из состава участников Программы дочери, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и зятя, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> владеют ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2 и пользуются по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В договор включены ФИО1, ФИО4, ФИО3

С учетом представленного заявления и документов одним из которых было обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты ФИО4 была включена в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы, и 16.07.2013 Министерством строительства и архитектуры Красноярского было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сумму 1 558 116 рублей, для приобретения жилого помещения в <адрес>. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства (социальная выплата) ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи за счет продавца. Данный факт является подтверждением того, что ФИО4 на состав семьи из 2 человек (ФИО4, ФИО3) было приобретено жилое помещение в <адрес>

До настоящего времени ответчиками не исполнено обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Администрации г. Норильска, установленный срок для передачи истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1, ФИО3, ФИО2, выселить из жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, признать ФИО4 утратившей право пользования в отношении указанного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Сосновая О.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3; ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Также ответчикам направлялась копия искового заявления с приложенными к нему документами, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству, получение которых подтверждается собственноручной подписью ответчиков в почтовых уведомлениях.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчиков в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.

Судом ответчикам была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако они ею не воспользовались по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение помощника прокурора г.Норильска Белкина Д.В., полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Долгосрочной целевой программой «Переселение граждан, проживающих в городском округе г.Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», для включения в списки гражданин в период с 1 января по 15 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты. К заявлению гражданин прилагает, в том числе обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения… Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты (пп.2 п.2.3.2). Предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования. Жилые помещения, высвобождаемые при переселении участников программы, оформляются в собственность соответствующего муниципального образования и могут быть использованы, в том числе: для включения в специализированный муниципальный жилищный фонд, для предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, с отнесением их к служебным жилым помещениям, в целях предоставления специалистам - работникам бюджетных организаций на период работы; для предоставления членам семьи участников программы, не выезжающим в составе семей участников программы, и иным гражданам на праве коммерческого найма (п.2.3.6.)

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением к главе Администрации города Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории г.Санкт-Петербурга, на состав семьи из четырех человек: ФИО4; ФИО2 (зять); ФИО1 (дочь); ФИО3 (внук).

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и занимаемое ответчиками на основании договора социального найма, в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты, освободить и передать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или ФИО4 была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Министерство строительства и архитектуры Красноярского края об исключении из состава участников целевой программы дочь ФИО1, зятя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты па приобретение жилья № на сумму 1 558 116 руб., для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, на состав семьи из 2 человек: ФИО4, ФИО3

В соответствии с Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе г. Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» (утв. Постановлением Администрации г. Норильска от 27.06.2011 № 330), безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Норильск подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей на праве собственности, в случае реализации участниками Программы свидетельства о предоставлении социальной выплаты (п.3.1). Передача жилого помещения, принадлежащего участнику Программы и членам его семьи на праве собственности, осуществляется в следующем порядке: гражданин, занимающий жилое помещение муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма жилого помещения, претендующий на участие в Программе, одновременно с подачей заявления на участие в Программе в Управление содействия переселению, представляет обязательство, оформленное по форме, утвержденной Программой, за исключением случаев, когда обязательство не может быть представлено в связи с отсутствием у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты, далее - жилое помещение) на праве собственности или на основании договора найма жилого помещения. В случае наличия у гражданина, претендующего на участие в Программе, и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется отдельное обязательство на каждое жилое помещение. Обязательство со стороны участника Программы подписывается всеми совершеннолетними членами семьи участника Программы, являющимися собственниками данного жилого помещения. Участник Программы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в течение 2-х месяцев после приобретения участником Программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты, обязаны обратиться в Управление жилищного фонда с целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес>. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск заключается между участником Программы и Управлением жилищного фонда по форме, согласно приложению № 3 к Порядку. С целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск участник Программы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, обращаются в Управление жилищного фонда с заявлением по форме, согласно приложению № 5 к Порядку. На основании заключенного договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск Управление жилищного фонда совместно с участником Программы обращаются в Норильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для государственной регистрации перехода права собственности на данное жилое помещение (п.3.2).

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ перечислена социальная выплата в сумме <данные изъяты> руб., за которую ответчик приобрела в собственность жилое помещение, общей площадью 35,5 кв.м. в <адрес>. Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю ответчикам ФИО4, ФИО3, ФИО1 выданы свидетельства о регистрации права собственности.

По данным поквартирной карточки и адресных справок ответчик ФИО4 снята с регистрационного учета по жительства в городе Норильске, в связи с убытием в <адрес>; по адресу: <адрес> до настоящего времени зарегистрированы ФИО3 и ФИО1 и зять ФИО4 – ФИО2

До настоящего времени ответчики не исполнили обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) указанного жилого помещения, срок исполнения обязательства истек 20.04.2014, договор социального найма жилого помещения не расторгнут, чем нарушены права истца.

Ст.309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Подразделом 2.3.2. Долгосрочной целевой программы указано, что исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

На основании ст. 398 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально определенную вещь в собственность кредитору, он вправе требовать возврата этой вещи от должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Неисполнение обязательств по передаче занимаемых жилых помещений, влечет за собой неисполнение в полном объеме обязанностей, возложенных на орган местного самоуправления, в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

Таким образом, истец, являясь структурным подразделением Администрации города Норильска и осуществляя полномочия Администрации города Норильска в области реализации мероприятий содействия выезду жителей муниципального образования город Норильск в другие регионы Российской Федерации с благоприятными климатическими условиями, по настоящему исковому заявлению, действует в государственных и общественных интересах.

В нарушение принятых на себя обязательств ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2 жилое помещение по адресу: <адрес> фактически не освободили и с регистрационного учета по месту жительства не снялись.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать расторжения договора социального найма с ФИО1, ФИО3, ФИО2 их выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и признания утратившей право пользования указанным помещением ФИО4, в связи с чем, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения, к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Выселить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4, ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину по 300 руб. с каждого.

Ответчики вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.М. Боднарчук