Решение № 2-2290/2017 2-2290/2017~М-1026/2017 М-1026/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-2290/2017

Дело № 2-2290/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

20

»

марта

2017 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Стремецкой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от 23.11.2016 года № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В специальный стаж не включены периоды работы с 09.08.1983 года по 01.10.1983 года в должности инженера – геодезиста ПМК-21 Вологдамелиорация; с 29.01.1986 года по 01.09.1986 года в должности инженера – геодезиста ПМК-1 Вологдамелиорация, с 18.05.1988 года по 02.04.1991 года в должности мастера ПМК-1 ПСПЭО Вологдамелиорация; с 03.04.1991 года по 02.08.1993 года в должности мастера ПМК-1 Вологдаинжсельстрой, с 13.08.1993 года по 28.07.1994 года в должности прораба ТОО Глобус, с 15.07.1999 года по 15.05.2000 года в должности прораба ООО «Илвес» с 22.05.2000 года по 31.07.2000 года в должности прораба ООО «ПМК-92», с 01.04.2013 года по 22.06.2015 года в должности прораба ООО «ПСБ Лес». Его общий трудовой стад составил 31 год 1 месяц 3 дня; специальный стаж - 13 лет 1 месяц 6 дней.

Полагая отказ незаконным, просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от 23.11.2016 года № в этой недействительным в части, включить указанные выше периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 14 августа 2016 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 23.11.2016 ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что требуемый специальный стаж не выработан.

В специальный стаж не включены периоды работы с 18.05.1988 года по 02.04.1991 года в должности мастера ПМК-1 ПСПЭО «Вологдамелиорация»; с 03.04.1991 года по 02.08.1993 года в должности мастера ПМК-1 объединения «Вологдаинжсельстрой», с 13.08.1993 года по 28.07.1994 года в должности прораба ТОО «Глобус», с 15.07.1999 года по 15.05.2000 года - прораба ООО «Ильвес», с 22.05.2000 года по 31.07.2000 года в должности прораба ООО «ПМК-92», так как документально не подтвержден характер работы и занятость на строительстве зданий и сооружений, не представлены документы, подтверждающие строительную деятельность указанных организаций, что предусмотрено разделом 29 Списка № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173; с 01.01.1992 года документально не подтверждена работа в должности мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено разделом 27 Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; с 01.04.2013 года по 22.06.2015 года в должности прораба ООО «ПСБ Лес», поскольку сведения предоставлены страхователем без подтверждения специального стажа.

На дату определения права 07.11.2016 года специальный стаж ФИО5 составил 2 года 11 месяцев 10 дней.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется инженерно-техническим работникам - мастерам (десятникам) и прорабам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разд. 2290000б-24441 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется производителям работ, разд. 2290000б-23419 – мастерам строительных и монтажных работ, постоянно занятым выполнением работ в течение полного рабочего дня в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с копией трудовой книжки № ФИО5 09.08.1983 года принят в ПМК-21 объединения «Вологдамелиорация» на должность инженера – геодезиста, 01.10.1983 года – освобожден от занимаемой должности; …29.01.1986 года принят инженером – геодезистом в Вологодскую ПМК-7; 01.09.1986 года переведен на должность мастера, 02.04.1991 года - уволен в связи с ликвидацией Вологодской ПМК-1 ПСПЭО «Вологдамелиорация»; 03.04.1991 года - принят на работу в порядке перевода в Вологодскую арендную ПМК № 1 объединения «Вологдаинжсельстрой», 02.08.1993 года уволен по личному желанию; 13.08.1993 года - принят прорабом на объекты в ТОО «Глобус», 28.07.1994 года – уволен по собственному желанию; …15.07.1999 года принят прорабом на участок строительства ООО «Илвес», 15.05.2000 года – уволен по собственному желанию; 22.05.2000 года принят на должность прораба в ООО «ПМК-92», 31.07.2000 года – уволен в порядке перевода в ООО «Сельстрой»; …01.04.2013 года принят на должность производителя работ строительного участка в ООО «ПСБ «Лес», 22.06.2015 года – уволен по собственному желанию.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с должностной инструкции мастера ПМК-1, утв. 24.11.1990 года, в его обязанности входила организация строительных и ремонтных работ на участках, руководство работами по строительству, в том числе обеспечение рабочих инструментом, работой, ежедневная фиксация хода строительно – монтажных работ, закрытие нарядов, приемка работ и прочее; он подчиняется производителю работ.

Таким образом, с учетом отраженных в исторической справке о создании Вологодской ПМК сведений о характере деятельности ПМК-1 ПСПЭО «Вологдамелиорация» и Вологодской ПМК-1 ПСПЭО «Вологдамелиорация» суд приходит к выводу, что ФИО5 фактически выполнял обязанности мастера строительно – монтажных работ.

Свидетельскими показаниями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подтверждается, что истец в периоды работы в ТОО «Глобус», ООО «Илвес», ООО «ПМК-92» выполнял работы в качестве прораба на строительстве объектов в течение полного рабочего дня, его рабочим место являлся строительный участок непосредственно на объекте строительства, род деятельности организаций связан с выполнением строительно - монтажных работ.

Представление ООО «ПСБ «Лес» сведений за периоды работы после его регистрации в качестве застрахованного лица "общими условиями" без подтверждения льготного характера труда не может влиять на пенсионные права истца на трудовую пенсию, ибо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных статьей 39 Конституции РФ. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Актом проверки ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 29.11.2016 года № установлено, что представленными документами подтверждается характер работы и постоянная занятость ФИО5 в качестве производителя работ в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по стрости; индивидуальные сведения за 2013-2015 гг. в части стажа на соответствующих видах работ в отношении ФИО5 признаны недостоверными, указано на необходимость их корректировки с кодом льготной работы за период с 01.04.2013 года по 22.06.2015 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные в исковом заявлении периоды работы в ПМК-21 «Вологдамелиорация», ПМК-1 «Вологдамелиорация», ПМК-1 ПСПЭО «Вологдамелиорация», ПМК-1 «Вологдаинжсельстрой», ТОО «Глобус», ООО «Илвес», ООО «ПМК-92», ООО «ПСБ Лес» подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что истец достиг возраста 55 лет, имеет стаж более 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ, то есть на момент его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии его льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания решения незаконным и включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению, и считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с момента обращения - с 07.11.2016 года.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 23.11.2016 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО5 и отказа во включении в его специальный стаж периодов работы: с 18.05.1988 года по 02.04.1991 года в должности мастера ПМК-1 ПСПЭО «Вологдамелиорация»; с 03.04.1991 года по 02.08.1993 года в должности мастера ПМК-1 «Вологдаинжсельстрой», с 13.08.1993 года по 28.07.1994 года в должности прораба ТОО «Глобус», с 15.07.1999 года по 15.05.2000 года в должности прораба ООО «Илвес» с 22.05.2000 года по 31.07.2000 года в должности прораба ООО «ПМК-92», с 01.04.2013 года по 22.06.2015 года в должности прораба ООО «ПСБ Лес».

Обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области зачесть ФИО5 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 09.08.1983 года по 01.10.1983 года в должности инженера – геодезиста ПМК-21 «Вологдамелиорация»;

с 29.01.1986 года по 31.08.1986 года в должности инженера – геодезиста ПМК-1 «Вологдамелиорация»;

с 18.05.1988 года по 02.04.1991 года в должности мастера ПМК-1 ПСПЭО «Вологдамелиорация»;

с 03.04.1991 года по 02.08.1993 года в должности мастера ПМК-1 «Вологдаинжсельстрой»;

с 13.08.1993 года по 28.07.1994 года в должности прораба ТОО «Глобус»;

с 15.07.1999 года по 15.05.2000 года в должности прораба ООО «Илвес»;

с 22.05.2000 года по 31.07.2000 года в должности прораба ООО «ПМК-92»;

с 01.04.2013 года по 22.06.2015 года в должности прораба ООО «ПСБ Лес».

Обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области назначить страховую пенсию по старости ФИО5 с 07 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева