Решение № 2-3119/2020 2-3119/2020~М-2151/2020 М-2151/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-3119/2020

Дело № 2-3119/2020


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения,

Установил:

Истец ФИО2 предъявила иск к ответчику Балашихинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития, в котором просит суд признать отказ незаконным, признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания, обязать Балашихинское управление социальной защиты населения предоставить ей льготы по компенсации расходов по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> через портал государственных услуг <адрес> с заявлением о назначении меры социальной поддержки как многодетной семье по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, <адрес>. Она проходит военную службу по контракту и их семья зарегистрирована по адресу воинской части: <адрес>. Истец со своей семьей проживает по адресу: <адрес> на основании заключенного между истцом и в/ч 3492 договора найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ей по электронной почте пришло решение об отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг по причине несоответствия документов, необходимых для получения государственной услуги, по форме и содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, а именно Балашихинское управление социальной защиты заменено на Министерство социального развития Московской области.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты семьи и детей Московской области в Российской Федерации установлены Законом Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (далее – Закон МО от 12.01.2006 г. № 1/2006-ФЗ).

Согласно ст. 1 названного Закона, действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением части 3 статьи 16, части 2 статьи 19.

В соответствии со ст. 2 Закона МО от 12.01.2006 г. № 1/2006-ФЗ, меры социальной поддержки семьи и детей - меры, предоставляемые органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей. Многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Как установлено ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ФЗ, ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям. Компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. Многодетным семьям, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Законом, право на получение одних и тех же мер социальной поддержки по нескольким основаниям, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований, по выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в денежной форме, определены Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее – Порядок предоставления компенсации расходов, утвержден Постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2008 года № 1235/52, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений).

Согласно п.п. 2, 3, 6 указанного выше Порядка (в редакции, действовавшей в период обращения истца к ответчику), меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области по месту жительства получателя в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами. Компенсация, не полученная получателем своевременно по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсках национальной гвардии РФ.

ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец ФИО2 имеет права и льготы, установленные статьей 15 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", что подтверждено удостоверением многодетной семьи №, выданным Балашихинским управлением социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выписки из домовой книги.

Фактически ее семья проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Войсковая часть 3492 заключили договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>48, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При таких обстоятельствах истец имеет право на предоставление ему такой меры социальной поддержки как оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, которая предусмотрена ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», в том числе, и на оплату указанного выше жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области через портал государственных услуг Московской области с заявлением о назначении меры социальной поддержки в размере 50 процентов, установленной статьей 15 Закона Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано по следующим причинам: несоответствие документов, необходимых для получения, что усматривается из решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11).

Вместе с этим, данные обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении ФИО2 той меры социальной поддержки, за получением которой она обратилась к ответчику.

Регистрация истца и членов его семьи по месту жительства по адресу: <адрес> обусловлена прохождением ФИО2 военной службы по контракту, и в силу положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа ответчиком в предоставлении истцу испрашиваемой им меры социальной поддержки не имелось, а сам отказ, выраженный в названном выше письменном уведомлении, не соответствует требованиям закона, в связи с чем, требование истца о признании его таковым является обоснованным, и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет право на предоставление ей данной меры социальной поддержки по адресу: <адрес>.

Нарушенное право ФИО2 возможно восстановить путем обязания ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную ст. 15 Закона Московской области 12 января 2006 года № 1/2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», по оплате жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика также подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 Абдулмуслимовны удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области от 02.10.2019 № 174589 об отказе в предоставлении мер социальной поддержки ФИО2, предусмотренной ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 года 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Признать за ФИО2 право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной ст. 15 Закона Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» по месту проживания по адресу: <адрес>48.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО2 меру социальной поддержки, предусмотренную ст. 15 Закона Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2020 года

Судья Т.В. Буянтуева