Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-301/2017

Дело № 2-301/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 13 марта 2017 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Иванченко Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности,

представителя ответчика ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Ухта» к ФИО3 о возложении обязанности по сносу строений, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ООО «Газпром Трансгаз Ухта» обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с исковым заявлением к ФИО3 о возложении обязанности по сносу строений – ..., расположенных на земельном участке по адресу ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «...», наложения запрета на строительство зданий и сооружений на указанном земельном участке, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указано, что данные строения возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений, Правил охраны магистральных трубопроводов, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «...», в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Определением суда производство по делу в части исковых требований о наложении запрета на строительство зданий и сооружений на земельном участке по адресу ... прекращено, в связи с отказом представителя истца от данных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежаще, её представитель в судебном заседании с иском не согласилась.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, Филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми, Управление Росреестра по Республике Коми, администрация МО ГО «Сыктывкар», администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», СНТ «Энергетик» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; реального характера препятствий.

Как следует из материалов дела, в ... году в связи с планированием строительства газопровода «...» предприятием ... были произведены изыскания к проектному заданию, из представленных отчетов следовало, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода «...» длиной ... км в охранной зоне газопровода строений, подлежащих сносу, не имелось.

Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся от **.**.** №... ... районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» (... ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ухта») был предоставлен земельный участок площадью ... га для строительства газопровода полосой шириной ... м и полосой шириной ... м в постоянное пользование по всей длине трассы.

**.**.** магистральный газопровод «...» давлением ... кгс/кв.м.см., диаметром трубы ... мм, ... класса опасности и ... степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок о нарушении норм соблюдения расстояний охранных зон и зон минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. С указанного момента владельцем магистрального газопровода «...» в органах инвентаризации г. Сыктывкара зарегистрировано ... ЛПУМГ предприятия «Севергазцентр» (в последующем - ООО «Севергазпром» и ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №... от **.**.** газопровод-отвод «...» принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (запись в ЕГРП **.**.** за №...).

ОАО «Газпром» по договору аренды имущества №...-Д-19/16 от **.**.** предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное владение и пользование газопровод-отвод «...».

Обслуживание газопровода осуществляет ... линейное производственное управление магистральных газопроводов (... ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта) силами которого было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками, информирующими о нахождении газопровода и с указанием его характеристик. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода ... на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов ... ЛПУМГ ООО «Севергазпром» от **.**.**.

Согласно свидетельству о регистрации №... от **.**.** газопровод-отвод «...» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Ухта» как участок магистрального газопровода ... ЛПУМГ.

**.**.** администрацией г. Сыктывкара предприятию «Севергазпром» РАО «Газпром» выдано свидетельство №... на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под кадастровым №... для обслуживания магистрального газопровода «...».

В целях безопасности жизни людей и защиты зданий, сооружений, городов, населенных пунктов, дачных поселков в случае аварийных ситуаций устанавливаются зоны с особыми условиями использования земельных участков.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 № 142 (пункт 3.12 таблица 4), а затем - СНиП 2.05.06-85* (пункт 3.16 таблица 4), утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30, минимальное расстояние от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков составляет 150 метров. Ранее действующими нормами СНиП 11-Д.10-62 от 1963 года (пункт 3.9 таблица 3) были установлены такие же минимальные расстояния.

Аналогичные ограничения установлены Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 22.04.1992.

Пунктом 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341, установлено, что строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

Аналогичное требование содержится в статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей, места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств лиц, допустивших нарушения.

Материалами дела установлено, что после строительства газопровода-отвода «...» администрацией г. Сыктывкара издано постановление от **.**.** №..., в соответствии с которым был изъят из земель АО «...», предоставленный ему для организации садоводческого товарищества «...» в ... садоводческом комплексе, земельный участок площадью ... га и предоставлены земельные участки: садоводческому товариществу «...» ... га в бессрочное (постоянное) пользование (земли общего пользования) и членам садоводческого товарищества «...» ... га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению.

На основании постановления администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... ФИО2. было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу ....

**.**.** ФИО2 на основании договора дарения подарила ФИО3 дом площадью ... кв.м. и земельный участок площадью ... кв.м., расположенные по адресу .... Право собственности ФИО3 на садовый дом и земельный участок зарегистрировано в ЕГРП **.**.**.

Как следует из карточки учета строений и сооружений, расположенных на участке №... по проезду №... в СТ «...», от **.**.**, на указанном участке возведены садовый дом площадью ... кв.м., веранда площадью ... кв.м.

В **.**.** специалистами ООО «...» по заданию истца было проведено обследование зон минимальных расстояний газопровода-отвода «...» в районе расположения дачного участка по адресу ..., в результате которого было установлено, что расположенные на земельном участке ... ..., ..., а также ... (частично) находятся на расстоянии менее 150 от оси газопровода-отвода «...», о чем составлен акт от **.**.**. Произведенные замеры выполнены специалистами, обладающими специальными познаниями в данной области, подтверждаются представленным планом расположения садового участка, и в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорены.

Таким образом, установлено, что возведенные на спорном земельном участке хозяйственные постройки (баня, туалет, ограждение) находятся в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода-отвода «...», в пределах которой расположение садоводческих комплексов в соответствии со СНиП 2.05.06-85, Правилами охраны магистральных трубопроводов запрещено, и какое-либо строительство строений не допускается.

В материалах дела не содержится сведений о согласовании в процессе строительства и введения в эксплуатацию газопровода-отвода «...» мест возведения на земельном участке по адресу ... объектов недвижимости.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь выше приведенными нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ООО «Газпром трансгаз Ухта», поскольку имеющиеся на указанном выше земельном участке строения (баня, туалет, ограждение), принадлежащие ответчику, возведены с нарушением строительных норм и правил, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика ФИО3 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» подлежат взысканию судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3 произвести снос строений: ..., ..., ..., расположенных в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода ... на земельном участке по адресу ....

Взыскать с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Ухта» расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья А.А. Шерстнёва