Решение № 2-1314/2025 2-1314/2025~М-672/2025 М-672/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-1314/2025

Строка статотчета 2.214

55RS0005-01-2025-001164-58

Дело № 2-1314/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А., при секретаре судебного заседания Стефанишина Н.С., с участием в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев 21 августа 2025 года в городе Омске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента социального развития Администрации Тазовского района к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

департамент социального развития Администрации Тазовского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО1, в обосновании требований указано, что ответчик состояла на учете в департаменте социального развития Администрации Тазовского района по категориям «Ветеран Ямало – Ненецкого автономного округа», «Неработающий пенсионер» и являлась получателем мер социальной поддержки: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), жилищно – коммунальной выплаты (ЖКВ), ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам (ежемесячное пособие), материальная помощь к памятным датам истории (день пожилых людей).

ФИО1 была зарегистрирована по мету жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступили сведения о регистрации по мету жительства граждан РФ, из которого следовало, что ответчик был снят с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Ответчик был осведомлен об обязанности своевременно извещать департамент обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) выплат (выезд на постоянное место жительства за пределы ЯНАО и т.д.), что подтверждается подписью ФИО1 на каждом из заявлений об установлении мер социальной поддержки.

В связи с выездом на постоянное место жительства за пределы ЯНАО ответчик утратила право на предоставление мер социальной поддержки в ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременному извещению истца о наступлении обязательства, являющихся основанием для прекращения их представления, образовалась переплата ЕДВ, ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ЖКВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособия неработающим пенсионерам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материальная помощь к памятным датам истории за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма излишне выплаченных социальных выплат составила 204 541, 80 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с предложением вернуть излишне выплаченные денежные средства в добровольном порядке. Платежей от ФИО1 не поступало.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу департамента социального развития Администрации Тазовского района денежные средства в размере 204 541,80 рублей.

Департамент социального развития Администрации Тазовского района в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом извещенным, просил рассмотреть дело без участия представителя. Истцом представлены письменные возражения, в которых указано, что недобросовестными действиями ФИО1 в виде несообщения о снятия с регистрационного учета на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, нанесен ущерб бюджету Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 204 541,80 рублей. Длительное, непрекращающиеся действие, предусмотренных обязанностей свидетельствует о недобросовестности ответчика и длящемся характере нарушения норм закона, в связи с чем в рассматриваемом случае правовой институт исковой давности не применим. Просил отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о применении срока исковой давности.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному заявлению ответчика на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, просили отказать в удовлетворении требований искового заявления. Заявили о применении срока исковой давности, указав, что срок исковой давности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ последняя выплата возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (ЖКВ) была произведена ДД.ММ.ГГГГ, после чего выплата больше не производилась, следовательно, истцу стало известно о том, что ответчик не является получателем всех мер социальной поддержки.

Выслушав ответчика, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» предусмотрены меры социальной поддержки, предоставляемые неработающим пенсионерам и неработающим гражданам и дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам в автономном округе.

Согласно статье 22 данного закона граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки, обязаны в десятидневный срок извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров, приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки.

Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 данной статьи, а также при назначении мер социальной поддержки по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии статьей 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 года № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» в автономном округе устанавливается материальная помощь к датам истории гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории автономного округа.

Статьей 17 указанного закона предусмотрено, что граждане, обратившиеся за оказанием государственной социальной помощи, обязаны в течение двух недель с момента возникновения обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение оказания государственной социальной помощи, извещать органы, уполномоченные на предоставление государственной социальной помощи, об указанных обстоятельствах.

Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 данной статьи, а также при оказании государственной социальной помощи по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

Предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с Порядком предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1148-П; Порядком оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением Администрации автономного округа от 21 декабря 2006 года № 599-А; Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 25 сентября 2008 № 97-ПГ.

Названными порядками предоставления мер социальной поддержки определены случаи прекращения выплат, одним из которых является выезд получателя мер социальной поддержки на постоянное место жительства за пределы автономного округа. Прекращение выплат производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.

С соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.Между тем по смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, а также денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из указанных положений следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Из материалов дела следует, что ФИО1, на основании заявления, состояла на учете в департаменте социального развития Администрации Тазовского района по категориям «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», «Неработающий пенсионер» и являлась получателем мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало – Ненецком автономном округе».

На основании решения департамента социального развития Администрации Тазовского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначено ежемесячное пособие неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО.

Решением департамента социального развития Администрации Тазовского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено возмещение расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (ЖКВ).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата по линии социальной защиты населения.

Как следует из заявлений ФИО1 о назначении мер социальной поддержки, ответчик уведомлена и предупреждена об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат, в том числе, в случае изменения места жительства, о чем имеется собственноручная подпись.

В рамках межведомственного взаимодействия по запросу истца поступила информация о том, что ФИО1 по адресу: <адрес> была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В связи с поступившей истцу информацией о снятии ФИО1 с регистрационного учета в ЯНАО, истцом ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о снятии по всем производимым ответчику выплатам (ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), ежемесячное пособие неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам, возмещение расходов на оплату жилья, коммунальных услуг и топлива (ЖКВ), материальная помощь в денежном выражении к памятным датам истории) с ДД.ММ.ГГГГ по причине «Выезд за пределы района».

Согласно расчету истца, переплата ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 54 377,97 рублей, ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 98 000 рублей, материальной помощи в денежном выражении к памятным датам истории за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 116 рублей, возмещение расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (ЖКВ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 48 047,83 рублей, что следует из представленных справок по выплатам №.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ департамент социального развития Администрации Тазовского района уведомило ФИО1 о необходимости возвратить излишне выплаченные суммы по социальным выплатам в размере 204 541, 80 рублей, однако требования исполнены не были, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая во внимание, что в спорный период времени ФИО1 утратила право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало – Ненецком автономном округе» в связи с ее снятием с регистрационного учета по месту жительства в Ямало-Ненецком автономном округе, при этом своевременно не уведомила истца о произошедшем событии, продолжала получать социальные выплаты, которые в добровольном порядке последней не возвращены, суд приходит к выводу о неосновательности получения ответчиком денежных средств.

Ответчик ФИО1 заявила о применении последствий пропуска срока исковой давности, указывая, что срок исковой давности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ последняя выплата возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (ЖКВ) была произведена ДД.ММ.ГГГГ, после чего выплата больше не производилась, следовательно, истцу стало известно о том, что ответчик не является получателем мер социальной поддержки.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, юридическое значение при рассмотрении настоящего спора имеет момент начала течения срока исковой давности, в качестве какого должен приниматься во внимание не только день, когда истец узнал о том, что ответчик не имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало – Ненецком автономном округе», в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы автономного округа, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий мог и должен был об этом узнать, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекратилась одна из трех выплат – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что излишние выплаты возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (ЖКВ) были произведены ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент последней излишней выплаты, то есть ДД.ММ.ГГГГ, истец должен был знать о неосновательности получения ответчиком денежных средств, в том числе и по иным выплатам, произведенным этим же органом ответчику.

Срок исковой давности по требованию органа социальной защиты к гражданину о взыскании излишне выплаченной ему региональной социальной доплаты к пенсии следует исчислять с момента, когда такой орган в силу своей компетенции и полномочий узнал или должен был узнать о возможной утрате гражданином права на такую доплату к пенсии (пункт 22 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020).

Поскольку последний платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения трехлетнего срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат отклонению в связи с пропуском срока исковой давности.

Довод ответчика о том, что о возможности взыскания с ответчика платежей свидетельствует непрекращающееся длящееся невыполнение ею обязанности сообщить департаменту соцразвития о снятии с регистрационного учета, не влияет на применение института исковой давности, в силу приведенных выше обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований департамента социального развития Администрации Тазовского района к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать в связи с истечением срока давности.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Еленская

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2025 года.