Решение № 2-673/2019 2-673/2019~М-675/2019 М-675/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-673/2019

к делу № 2-673/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 06 мая 2019 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Кропоткинский городской суд с иском к Администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 21.11.2014 г. истец, ФИО2 является собственником нежилого здания 23:44:0505001:5911 площадью 309,9 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.20115 г. сделана запись регистрации № 23-23/025-23/025/004/2015-042/1 и на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 23510109-0015 от 24.03.2015 г. являюсь собственником нежилого здания 23:44:0505001:6038 площадью 217,9 кв.м расположенного по адресу: Краснодарский <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2015 г. сделана запись регистрации № 23-23/025- 23/025/004/2015-042/1. Земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6640, на котором расположены указанные выше нежилые здания также находится в его собственности, что подтверждается государственной регистрацией права 07.04.2017 г. № 23:44:0505001:6640-23/025/2017-1 с разрешенным использованием: объекты делового назначения (административные здания, конторы, офисы и пип.), объекты по оказанию бытовых услуг населению: парикмахерские, объекты здравоохранения: медицинские кабинеты, диагностические центры, аптеки и иные объекты, обеспечивающие оказание услуг в сфере здравоохранения. В целях осуществления хозяйственной и предпринимательской деятельности была произведена реконструкция нежилых зданий с кадастровыми номерами 23:44:0505001:5911 и 23:44:0505001:6038 в результате чего было образовано одно здание. Реконструкция зданий была произведена самовольно, без получения от уполномоченного органа разрешения на данную реконструкцию. Для легализации самовольной реконструкции нежилых зданий с кадастровыми номерами 23:44:0505001:5911 и 23:44:0505001:6038, расположенных по адресу: <адрес><адрес> были приняты надлежащие меры, а именно, ФИО1, обратился в администрацию Кропоткинского городского поселения для получения разрешения на ввод в эксплуатацию созданного нежилого здания после реконструкции двух нежилых зданий. В результате чего был получен отказ 10.07.2018 г. № 200-3408/18-01 в согласовании существующей реконструкции и было предложено обратиться в суд. Также было получено градостроительное заключение о соответствии (несоответствии) объекта градостроительным нормам и правилам. Согласно которому сделан вывод: «нежилое здание литер А общей площадью 538,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0505001:6640 общей площадью 552 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - образовано в результате реконструкции двух нежилых зданий площадью -309,9 кв.м и 217,9 кв.м, права и интересы третьих лиц не нарушены». В целях сохранения созданного нежилого здания в реконструированном виде и для обращения в суд было получено Техническое заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания литер «А» после выполненной реконструкции по адресу : <адрес>, № 127 от 04.10.2017 г. Согласно данному техническому заключению установлено следующее: «На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра нежилого здания литер «А» определено, что произведенные строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, основные несущие конструкции и ограждающие конструкции возводились с учетом решений, принятых в проектной документации, имеются отступления от проекта (в конструктивной схеме здания, внутренней перепланировке, материалах перегородок, перекрытия, лестницы). Скрытые работы (устройство фундаментов, стен, перемычек, перекрытие, покрытие, кровля, лестницы) освидетельствованы предъявленными актами на скрытые работы. Основные несущие и ограждающие конструкции здания по внешним признакам находятся в исправном техническом состоянии, видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют, повреждения основных несущих и ограждающих конструкций стен, перекрытия, покрытия, кровля, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, отсутствуют, характерные деформации здания и его отделочных конструктивных элементов ( прогибы, перекосы, трещины, разрушения и т.д.) на момент обследования отсутствуют, конструктивное решение возведенного нежилого здания литер «А» после выполненной реконструкции обеспечивает безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий и технических характеристик нежилого здания литер «А» общей площадью 538,2 кв.м по адресу: <адрес>, №, образованного в результате реконструкции двух нежилых зданий площадью 309,9 кв.м с кадастровым номером 23:44:0505001:5911 и площадью 217,9 кв.м с кадастровым номером 23:44:0505001:6038, образованные помещения соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям рассматриваемой категории (общественного назначения). Нежилое здание литер «А» расположено в габаритах земельного участка и не нарушает права и охраняемы законом интересы других лиц. Просит суд сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание общей площадью 538,2 кв.м год постройки - 2017 г., этажность - 2 этажа, стены -кирпичные армированные, расположенное на земельном участке с кадастровым номером

23:44:0505001:6640 по адресу: <адрес>, № образованное из зданий с кадастровыми номерами 23:44:0505001:5911 и 23:44:0505001:6038 с наименованием «Объект делового назначения (административное здание, контора, офис и т.п.), объект по оказанию бытовых услуг населению: парикмахерские, объекты здравоохранения: медицинские кабинеты, диагностические центры, аптеки и иные объекты, обеспечивающие оказание услуг в сфере здравоохранения». Установить, что сохранение нежилого здания в реконструированном

состоянии, имеющее следующие характеристики: общая площадь 538,2 кв.м год постройки - 2017 г., этажность - 2 этажа, стены -кирпичные армированные, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0505001:6640 по адресу: <адрес>, № образованное из зданий с кадастровыми номерами 23:44:0505001:5911 и 23:44:0505001:6038 с наименованием «Объект делового назначения (административное здание, контора, офис и т.п.), объект по оказанию бытовых услуг населению: парикмахерские, объекты здравоохранения: медицинские кабинеты, диагностические центры, аптеки и иные объекты, обеспечивающие оказание услуг в сфере здравоохранения» является основанием для подготовки технического плана, а также для органа регистрации права в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО3 не явилась, в адрес суд поступило заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, против удовлетворения искового заявления возражает.

В судебное заседание представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО4 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Судом установлено, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 23510109-0083 от 21.11.2014 г. истец, ФИО1 является собственником нежилого здания 23:44:0505001:5911 площадью 309,9 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.20115 г. сделана запись регистрации № 23-23/025-23/025/004/2015-042/1 и на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 23510109-0015 от 24.03.2015 г. является собственником нежилого здания 23:44:0505001:6038 площадью 217,9 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2015 г. сделана запись регистрации № 23-23/025- 23/025/004/2015-042/1.

Земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6640, на котором расположены указанные выше нежилые здания также находится в его собственности, что подтверждается государственной регистрацией права 07.04.2017 г. № 23:44:0505001:6640-23/025/2017-1 с разрешенным использованием: объекты делового назначения (административные здания, конторы, офисы и пип.), объекты по оказанию бытовых услуг населению: парикмахерские, объекты здравоохранения: медицинские кабинеты, диагностические центры, аптеки и иные объекты, обеспечивающие оказание услуг в сфере здравоохранения.

В целях осуществления хозяйственной и предпринимательской деятельности была произведена реконструкция нежилых зданий с кадастровыми номерами 23:44:0505001:5911 и 23:44:0505001:6038 в результате чего было образовано одно здание. Реконструкция зданий была произведена самовольно, без получения от уполномоченного органа разрешения на данную реконструкцию.

Для легализации самовольной реконструкции нежилых зданий с кадастровыми номерами 23:44:0505001:5911 и 23:44:0505001:6038, расположенных по адресу: <адрес><адрес> были приняты надлежащие меры, а именно, ФИО1, обратился в администрацию Кропоткинского городского поселения для получения разрешения на ввод в эксплуатацию созданного нежилого здания после реконструкции двух нежилых зданий. В результате чего был получен отказ 10.07.2018 г. № 200-3408/18-01 в согласовании существующей реконструкции и было предложено обратиться в суд.

Также было получено градостроительное заключение о соответствии (несоответствии) объекта градостроительным нормам и правилам. Согласно которому сделан вывод: «нежилое здание литер А общей площадью 538,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0505001:6640 общей площадью 552 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - образовано в результате реконструкции двух нежилых зданий площадью -309,9 кв.м и 217,9 кв.м, права и интересы третьих лиц не нарушены». В целях сохранения созданного нежилого здания в реконструированном виде и для обращения в суд было получено Техническое заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания литер «А» после выполненной реконструкции по адресу : <адрес>, № от 04.10.2017 г.

Согласно данному техническому заключению установлено следующее: «На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра нежилого здания литер «А» определено, что произведенные строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, основные несущие конструкции и ограждающие конструкции возводились с учетом решений, принятых в проектной документации, имеются отступления от проекта (в конструктивной схеме здания, внутренней перепланировке, материалах перегородок, перекрытия, лестницы). Скрытые работы (устройство фундаментов, стен, перемычек, перекрытие, покрытие, кровля, лестницы) освидетельствованы предъявленными актами на скрытые работы. Основные несущие и ограждающие конструкции здания по внешним признакам находятся в исправном техническом состоянии, видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют, повреждения основных несущих и ограждающих конструкций стен, перекрытия, покрытия, кровля, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, отсутствуют, характерные деформации здания и его отделочных конструктивных элементов ( прогибы, перекосы, трещины, разрушения и т.д.) на момент обследования отсутствуют, конструктивное решение возведенного нежилого здания литер «А» после выполненной реконструкции обеспечивает безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий и технических характеристик нежилого здания литер «А» общей площадью 538,2 кв.м по адресу: <адрес>, №, образованного в результате реконструкции двух нежилых зданий площадью 309,9 кв.м с кадастровым номером 23:44:0505001:5911 и площадью 217,9 кв.м с кадастровым номером 23:44:0505001:6038, образованные помещения соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям рассматриваемой категории (общественного назначения). Нежилое здание литер «А» расположено в габаритах земельного участка и не нарушает права и охраняемы законом интересы других лиц.

На основании ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

В соответствии со ст. 263 ГК РФ «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).»

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание общей площадью 538,2 кв.м год постройки - 2017 г., этажность - 2 этажа, стены -кирпичные армированные, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0505001:6640 по адресу: <адрес>, № образованное из зданий с кадастровыми номерами 23:44:0505001:5911 и 23:44:0505001:6038 с наименованием «Объект делового назначения (административное здание, контора, офис и т.п.), объект по оказанию бытовых услуг населению: парикмахерские, объекты здравоохранения: медицинские кабинеты, диагностические центры, аптеки и иные объекты, обеспечивающие оказание услуг в сфере здравоохранения».

Сохранение нежилого здания в реконструированном состоянии, имеющее следующие характеристики: общая площадь 538,2 кв.м год постройки - 2017 г., этажность - 2 этажа, стены -кирпичные армированные, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0505001:6640 по адресу: <адрес>, № образованное из зданий с кадастровыми номерами 23:44:0505001:5911 и 23:44:0505001:6038 с наименованием «Объект делового назначения (административное здание, контора, офис и т.п.), объект по оказанию бытовых услуг населению: парикмахерские, объекты здравоохранения: медицинские кабинеты, диагностические центры, аптеки и иные объекты, обеспечивающие оказание услуг в сфере здравоохранения» является основанием для подготовки технического плана, а также для органа регистрации права в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий