Решение № 2-458/2019 2-458/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-458/2019

№2-458/2019 мотивированное
решение

76RS0010-01-2019-000377-78 изготовлено 13.05.2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 06.12.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному органу, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что с решением пенсионного органа не согласна, из ее стажа незаконно исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации- с 18.09.1996 года по 21.10.1996 года, 16.02.2009 года по 20.03.2009 года, 26.03.2012 года по 30.03.2012 года, 20.11.2013 года по 20.12.2013 года, 17.05.2017 года по 23.05.2017 года, 28.08.2018 года по 26.09.2018 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.03.1990 года по 30.06.1991 года включен в стаж в календарном исчислении, а необходимо включить в льготном.

В судебном заседании представитель истца адвокат Бурсин В.В. заявленные требования поддержал по доводам иска, согласившись с мнением представителем пенсионного органа о том, что только один из периодов курсов повышения квалификации должен быть включен в стаж в льготном исчислении- с 18.09 по 21.10.1996 года, остальные подлежат включению стаж в календарном исчислении.

Участвующая в качестве представителя ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, доводы возражений сводились к тому, что истица в спорные периоды времени не исполняла трудовую функцию, следовательно указанные периоды не могут быть включены в ее специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

С учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П:

- К периодам работы до 1.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 N 464 и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

- К периодам работы с 1.11.1999 по 13.11.2002 применяются Правила и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

- К периодам работы, начиная с 14.11.2002, применяются Правила и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными 2.10.2014 Постановлением Правительства РФ N 1015, "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными 11.07.2002 Постановлением Правительства РФ N 516, и "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По делу установлено, что истица в период с 1988 года по 31.03.1992 года работала в должности медсестры травматологического отделения Ростовской центральной районной больницы, в период с 19. 03.1990 года по 30.06.19991 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 01.12.1992 года по 10.04.2002 года в должности медсестры травматологического отделения Ростовского территориального медицинского объединения, с 12.02.2004 года 12.01.2012 года в должности медсестры травматологического отделения Ростовской центральной районной больницы, с 12.01.2012 года по настоящее время в должности медсестры приемного покоя Ростовской центральной районной больницы, в периоды с 18.09.1996 года 21.10.1996 года, 16.02.2009 года по 20.03.2009 года, 26.03.2012 года по 30.03.2012 года, 20.11.2013 года по 20.12.2013 года, 17.05.2017 года по 23.05.2017 года, 28.08.2018 года по 26.09.2018 года обучалась на курсах повышения квалификации.

Согласно решения пенсионного органа от 06.12.2018 года из специального стажа истицы исключены периоды обучения ее на курсах повышения квалификации и период отпуска по уходу за ребенком как не поименованные в п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Всего специальный стаж составил 28 лет 11 месяцев 26 дней.

Суд приходит к выводу, что исключение указанных периодов из специального стажа истца необоснованно.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица осуществляла трудовую деятельность в лечебном учреждении, предусмотренном утвержденным Списком в должности медицинской сестры.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно период обучения на курсах с 18.09.1996 года по 21.10.1996 года должен быть учтен в льготном исчислении, остальные периоды в календарном. Всего период обучения на курсах составит 5 месяцев 8 дней.

Разрешая спор в части исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, суд руководствовался следующим.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, положения ст. 167 КЗоТ РФ были изложены в новой редакции, согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РРФ N 30 от 11.12.2012 года, при разрешении споров, связанных с включением женщинам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если начало указанного периода имело место до 06.10.1992 года, то есть до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания. Поскольку в отпуск по уходу за ребенком истицы имел место в период с 19.03.1990 года по 30.06.1991 года, т.е. до 06.10.1992 года, указанный период необоснованно исключен из специального стажа истца.

Так как при включении спорных периодов работы истицы в подсчет специального стажа в совокупности с периодами, включенными в подсчет специального стажа пенсионным органом, у нее на дату обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы образуется требуемый специальный стаж, суд пришел к выводу о необходимости признания за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Пенсия должна быть назначена с момента обращения, т.е. с 12.11.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 указанную пенсию с 12.11. 2018 года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова