Решение № 2-8013/2017 2-8013/2017~М-7811/2017 М-7811/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-8013/2017

Дело № 2- 8013/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 13 октября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, в связи с признанием дома непригодным для проживания. В обоснование своих требований, он указал, что является собственником жилого помещения. Дом в 2016 году был признан непригодным для проживания, в 2016 году в доме произошел пожар, полностью уничтожен, жилье не предоставили.

В судебном заседании истец не явился, извещен, его представитель по доверенности ФИО2, по устному ходатайству ФИО2 ФИО3 поддержали исковые требования и пояснили, что он являлся собственником жилого помещения в доме, который был признан непригодным для проживания. Был пожар в доме, полностью уничтожен, жилье не предоставили, остался без жилья, состоит на учете нуждающихся в жилье.

Представитель Окружной администрации ФИО4 в суде иск не признал, пояснил, что дом не входит в республиканскую программу расселения, предварительная процедура изъятия жилого помещения не соблюдена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником квартиры №, расположенной по адресу: г. Якутск, ____, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____2007 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ____.2007 г. квартира №, расположенная по адресу: г. Якутск, ____ является трехкомнатной, с общей площадью ___ кв.м.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанный дом был признан в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания ____2016 года.

Справкой УНР ПР НУ МЧС Росси по РС(Я) от ____.2016 г. подтверждается факт пожара по адресу: г. Якутск, ____, произошедшего ____.2016 года.

Факт признания дома аварийным и непригодным для проживания сторонами в суде признается, не оспаривается.

Из распоряжения Окружной администрации от ____2016 № следует, что вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и отселения в 2021 году.

Как установлено судом, истец в настоящее время не имеет другого жилого помещения, признан нуждающимся в жилом помещении с ____.2017 г.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ (ред. от 23.06.2016 г.) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части 1 статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как установлено судом, многоквартирный дом ____ в г Якутске в региональную адресную программу, утвержденную высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, не включен, в связи с этим положения данного Закона не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Поскольку истцом, являющимся собственником жилых помещений, самостоятельно не осуществлен в установленный органом местного самоуправления в порядке части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации срок снос многоквартирного дома, администрацией г. Якутска решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом для муниципальных нужд и жилых помещений данного дома, не принималось, соглашение с собственником жилого помещения не заключалось, постольку у администрации г. Якутска не возникло обязанности предоставить собственнику какого-либо предварительного и равноценного возмещения, предусмотренного статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Николаева

Изготовлено: 13.10.2017