Решение № 2-2243/2018 2-2243/2018~М-2287/2018 М-2287/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2243/2018

Дело № 2-2243/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вебер Т.О.,

при секретаре Марчук Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского района города Барнаула, администрации города Барнаула, комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гаражный бокс ..., площадью 30,7 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № 115а (далее – ГСК-115а) по адресу: ///, указав в обоснование заявленного иска, что истец является членом ГСК-115а, расположенного по адресу: ///; имеет в постоянном пользовании вышеназванный гаражный бокс, при этом ею полностью внесен в кооператив паевой взнос за указанный бокс.

Вместе с тем Управлением Росреестра по Алтайскому краю истцу было отказано в регистрации права собственности на гаражный бокс – в связи с отсутствием необходимого пакета документов, в том числе разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного кооператива.

При наличии законных оснований для осуществления регистрации права собственности на принадлежащее имущество, истец полагает, что лишен этой возможности по причине отсутствия документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию нежилого здания, в котором находится спорный гаражный бокс.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась, причина неявки не известна.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации Ленинского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула и комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула о времени и месте рассмотрения дела извещались, в суд не явились, представили в адрес суда отзывы на иск, в которых просили в иске отказать.

Представитель ГСК-115а в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, представил в адрес суда заявление, в котором поддержал исковые требования ФИО2, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 и ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что с целью наведения надлежащего порядка по строительству и размещению гаражей индивидуального пользования в квартале /// решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов разрешено в порядке исключения создать кооператив из числа владельцев гаражей (л.д.110).

+++ исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов принято решение ... о создании кооператива по строительству гаражей для индивидуального транспорта с отводом земельного участка 0,18 га на 34 бокса вдоль западной стороны забора школы ... в квартале ... (л.д.8, 10).

Согласно решению исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов ...-а от 07.08.1979 года кооператив ...а по строительству гаражей увеличен на 25 боксов с дополнительным отводом земельного участка в размере 0,13 га вдоль забора по юго-западной стороне школы ... в квартале ... (л.д.11).

+++ исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов принято решение ... об увеличении кооператива ... на 6 боксов с дополнительным отводом земельного участка размере 0,2 га (л.д.12-13).

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов ... от 24.07.1984 года кооператив ...а увеличен на 6 боксов с дополнительным отводом земельного участка в размере 0,03 га (л.д.14).

+++ ГСК-115а поставлен на налоговый учет (л.д. 11), а постановлением администрации Ленинского района ... от 11.03.1996 год зарегистрирован устав ГСК-115а, утвержден председатель ГСК - 115а (л.д. 7, 13).

ГСК-115а присвоен почтовый адрес: /// (л.д.16).

В соответствии с актом ГУ архитектуры и градостроительства г. Барнаула ... от 30.11.1998 года о выборе земельного участка для размещения гаражей боксового типа (ГСК - 115а), в соответствии с ходатайством администрации Ленинского района г.Барнаула от +++ ... комиссией в составе уполномоченных должностных лиц произведено обследование земельного участка для размещения гаражей боксового типа в квартале ... ориентировочной площадью 0,4 га сделан вывод о том, что земельный участок пригоден для размещения объекта и соответствует санитарным противопожарным и строительным требованиям (л.д.107).

Из представленных доказательств следует, что здания гаражных боксов возведены ГСК-115а на земельном участке, отведенном для целей строительства гаражей, однако после завершения строительства не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.8.1 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980 года), государственное управление в области использования и охраны земель осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст.12 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980 года), предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Учитывая положения Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980 года), Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утверждённых Законом СССР от 13.12.1968 года №3401-VII, статьи 137, 138, 140, 147, 148 и 151 Конституции РСФСР в их взаимосвязи следует, что предоставление земельного участка площадью 0,18 га на 34 бокса вдоль западной стороны заборы школы №73 в квартале №1050 и последующее его увеличение на основании решений исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов осуществлено уполномоченным на то органом местного самоуправления.

Кроме того, согласно ст.9 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980 года), земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей может быть краткосрочным – до трех лет и долгосрочным – от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

Поскольку в решениях исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов конкретного срока землепользования при отводе земельных участков не устанавливалось, это свидетельствует об их предоставлении ГСК-115а в бессрочное бесплатное пользование.

Исходя из разъяснений п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..., Пленума ВАС Российской Федерации ... от +++ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Как усматривается из справки от +++, представленной истцом в материалы дела, ФИО2 является членом ГСК-115а и паевой взнос выплатила в полном объеме (л.д.9).

Кроме того, факт нахождения ФИО2 в членах ГСК-115а подтверждается списком членов кооператива (л.д.81-82).

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст.6 названного Закона.

Из технического паспорта на гаражи, расположенные по адресу: /// от +++, усматривается, что строительство производилось в период 1978-1984 годов (л.д.17-33).

В период строительства общая площадь здания гаражных боксов составила <данные изъяты>., что подтверждается кадастровым паспортом на нежилое здание, расположенное по адресу: ///, с кадастровым номером объекта: ..., согласно которому год ввода объекта в эксплуатацию – 1994 (л.д.106).

Из акта государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию следует, что были предъявлены к приёмке в эксплуатацию кооперативные гаражи, расположенные в квартале ... по адресу: /// (л.д.108-109).

Согласно техническому заключению по состоянию строительных конструкций здание гаражей на 88 боксов кооператива ...а в квартале ... к эксплуатации пригодно (л.д.36-39).

Из Технического заключения об инженерном обследовании, оценке технического состояния конструкций и возможности эксплуатации гаражей гаражно-строительного кооператива ...а (2013г.) следует, что гаражи ФИО7 ГСК-115а расположены в жилой застройке /// по адресу: /// с фактической площадью землепользования <данные изъяты> кв.м., гаражные боксы с ... по ..., функционально и планировочно являются частями эксплуатируемого ГСК-115а. Нумерация гаражных боксов принята по техническому паспорту объекта. Согласно выводам заключения объекты обследования Литера А (боксы ...…....) являются капитальными объектами, составляющими комплекс сооружений, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, не обнаружено. Техническое состояние основных строительных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей, объекты могут эксплуатироваться по функциональному назначению «надземная автостоянка закрытого типа» без угрозы для жизни и здоровья людей (л.д.40-48).

Из анализа представленных доказательств следует, ГСК-115а осуществил строительство гаражей боксового типа на земельном участке по адресу: ///, а истец ФИО2, являясь его членом, владела гаражным боксом ... значительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения ни спорного бокса, ни всего гаражного комплекса в целом.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что строительство гаражного бокса ... в ГСК-115а по вышеназванному адресу – осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, а право ГСК-115а на выделение земельного участка и возведение на нём гаражей никем не оспаривалось, кроме того ответчиками и третьим лицом не представлено доказательств того, что занятый гаражным боксом истца земельный участок планируется использовать в иных целях.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок под строительство гаражей был отведен ГСК-115а на законных основаниях, спорный гаражный бокс, возведен в составе гаражного кооператива в границах отведенного земельного участка, паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, возведение спорного гаража не связано с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании права собственности – в полном объеме.

Сторона истца не настаивает на возмещении расходов по оплате государственной пошлины, оплаченной по подаче иска в суд (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 30,7 кв.м., кадастровый номер: ..., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2018 года.

Судья Т.О. Вебер