Решение № 2-1161/2017 2-1161/2017~М-514/2017 М-514/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1161/2017

Решение

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Кочедыковой Д.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1161/2017 по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации,Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам и просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...., в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что ему и членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на основании ордера № серии АБ от **/**/**** было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 4-х комнат по адресу- ..... В указанной квартире истец и члены его семьи проживают постоянно, имеют регистрацию по указанному адресу, истец несет бремя расходов на содержание и ремонт жилого помещения, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи и услуги в соответствии с жилищным законодательством. Истец ранее не реализовал право, предусмотренное ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» и обратился в Федеральное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» и Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации квартиры, на что ему было отказано с указанием отсутствия полномочий по заключению договора приватизации и было рекомендовано реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации в порядке гражданского судопроизводства.

Спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, подлежит передаче в муниципальную собственность в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.10.2011г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации-городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился; согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска, дополнительно суду пояснила, что ссылка ответчиков на то, что спорная квартира имеет статус служебного является необоснованной, так как соответствующее решение об отнесении квартиры к служебной отсутствует; истцу был выдан ордер, в котором отсутствуют сведения, что квартира является служебной.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился; извещен надлежащим образом; возражения по существу исковых требований суду не представлены.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковые требования, из которого следует, что жилое помещение не может быть предоставлено в собственность в порядке приватизации в силу того, что является служебным и расположено в закрытом военном городке, является собственностью Российской Федерации. Полномочия по принятию решения о передаче жилого помещения в собственность возложены на Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился; представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что право истца на приобретение квартиры в собственность может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились; извещены надлежащим образом; представлены согласия, оформленные нотариально, что они не возражают против приватизации спорного жилого помещения ФИО2

Третье лицо ФИО4 согласно свидетельству о смерти серии 111-СТ №, умерла **/**/****.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец проходил военную службу с **/**/**** по **/**/****- л.д 78.

**/**/**** ФИО2 и членам его семьи ФИО3- жене, ФИО4- матери, и детям предоставили на праве социального найма на основании ордера № серии АБ жилое помещение, расположенное по адресу- .....

Истец и члены его семьи имеют постоянную регистрацию по указанному месту жительства.

Желая реализовать право, предусмотренное ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и обратился в Федеральное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» и Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации квартиры. Из ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации получен ответ, что полномочия по приватизации жилого фонда возложены на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Из ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации получен ответ, что квартира подлежит передаче в муниципальную собственность, а до передачи жилого помещения в муниципальную собственность, право на приобретение его в собственность может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. (ч. 3)

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" были утверждены Правила, устанавливающие порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

В силу п. 3 - 5, 12 - 15 вышеуказанных Правил, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (п. 3).

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. (п. 4)

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме (п. 5).

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. (п. 12)

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов. (п. 13)

Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений. (п. 14)

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. (п. 15)

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (2 ст.92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не представлены доказательства об отнесении спорного жилого помещения к служебному, в то время как судом установлено, что спорная квартира была предоставлена истцу по ходатайству командира войсковой части № квартирно-эксплуатационной частью Иркутского района, что предусматривает выделение квартиры на условиях социального найма, но не как служебное жилое помещение, что подтверждается непосредственно ордером № серии АБ, выданным **/**/****.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12, 218 ч.2 ГК РФ за ФИО2 необходимо признать право собственности на жилое помещение- 4-хкомнатную квартиру общей площадью ~~~ кв.м., в том числе, жилой ~~~ кв.м., расположенную по адресу: .....

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить- признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение- 4-хкомнатную квартиру общей площадью ~~~ кв.м., в том числе, жилой ~~~ кв.м., расположенную по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья Н.В.Лозневая