Решение № 12-173/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-173/2019

Дело № 12-173/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 26 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области от 06.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области от 06.03.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, прекратив производство по жалобе. Указывает, что он не оспаривает нарушение установленного срока продления разрешения на хранение и ношение оружия. Просит учесть, что срок продления разрешения на хранение и ношение оружия был нарушен им на 12 дней. Просит рассмотреть вопрос о признании правонарушение малозначительным, либо рассмотреть вопрос о замене штрафа на предупреждение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснив, что факт правонарушения и свою вину признает. Просит учесть, что ранее к административной ответственности он не привлекался, а причиной нарушения срока обращения на продление разрешения является то обстоятельство, что он был вынужден несколько раз пересдавать экзамен. Однако им приняты все меры, чтобы не совершать административного правонарушения.

В судебном заседании начальник ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО2, подтвердил факт допущенного нарушения, пояснив, что с учетом характера общественных отношений, которые являются объектом посягательства, нет оснований для признания правонарушения малозначительным. Кроме того, при наличии сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, не имеется оснований для вынесения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ образует нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Рассматривая дело, должностным лицом административного органа установлено, что «26» февраля 2019г. в 15 ч.50 мин. по адресу <...>, каб. 3 ФИО3 нарушил срок продления разрешения на хранение и ношение оружия, разрешение РОХа ### действительно до **.**.**** выданное на оружия «ПБ-4-1МЛ «Оса» калибр 18/45, № И 104242, чем нарушил п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998г №814» не обратился за месяц до истечения срока действия выданного разрешения с необходимыми для продления соответствующего разрешения документами, по месту учета оружия в структурное подразделение Управления Росгвардии по Кемеровской области.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от **.**.****, разрешением на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, действительного до **.**.****; скриншотом с датой направления документов на продление действия разрешения – **.**.****; заявлением о продлении срока действия разрешения, датированное **.**.**** и подписанное ФИО1; письменными объяснениями ФИО1, в котором он не оспаривал факта совершения правонарушения.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу и виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не допущено.

Разрешая доводы жалобы, при рассмотрении судом вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные лицом ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.9 КоАП РФ, имевшим место **.**.**** по ст. 12.9 КоАП РФ за превышение скорости при управлении транспортным средством. При этом, доказательств того, что транспортным средством управляло иное лицо, как утверждает ФИО1, а не он, суду не представлено.

При таких обстоятельствах у должностного лица отсутствовали законные основания для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Кроме того, доводы жалобы о возможности признания правонарушения малозначительным, несостоятельны. Из оценки фактических обстоятельств дела, характера самого противоправного деяния, посягающего на правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, оснований для признания его деяния малозначительным обоснованно не усмотрено.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.11 КоАП Российской Федерации, в жалобе не приведено.

Наказание ФИО4 назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного.

Каких-либо фундаментальных существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не допущено.

Вопреки доводам жалобы постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области от 06.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Е.В. Лапина