Решение № 2А-1050/2018 2А-1050/2018~М-1035/2018 М-1035/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-1050/2018

Дело №2а-1050/2018

УИД 29RS0017-01-2018-001494-37


Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 23 ноября 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

при секретаре Баевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в Няндомский районный суд Архангельской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию, указав в обоснование, что в период с 2001 по 2012 годы ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В настоящее время деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения. В соответствии со справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 30 августа 2018 года, в лицевом счете налогоплательщика отражена задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 781 рубль 56 копеек. Инспекция какие-либо доказательства принудительного взыскания задолженности представить не может. Списки заказной корреспонденции, требования и другие документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Налоговый орган также подтверждает факт пропуска им срока для взыскания вышеуказанной задолженности. Недоимка, пени и штрафы на лицевом счете налогоплательщика, сроки взыскания которых пропущены, могут быть списаны налоговым органом на основании решения о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию. Просит признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 в сумме 781 рубль 56 копеек, в том числе: пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 781 рубль 56 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, неисполнение которого является основанием для применения мер принудительного взыскания задолженности в порядке статей 46, 47, 48 НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 19 августа 2010 года № (зарегистрирован в Минюсте России 23 сентября 2010 года №) (далее - Порядок).

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, приведен в приложении № к Приказу Федеральной налоговой службы от 19 августа 2010 года №

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Лицевой счет (карточка расчетов с бюджетом), который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов. Законодательство о налогах и сборах не регламентирует правовой статус карточек лицевых счетов налогоплательщика и не связывает наступление прав и обязанностей налогоплательщика с их содержанием. Сам факт наличия в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате, не является основанием для взыскания платежей, соответственно, не является документальным подтверждением наличия задолженности по обязательным платежам за налогоплательщиком и действительной обязанности по их уплате.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение записей о задолженности из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30 августа 2018 года, в лицевом счете налогоплательщика отражена задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 781 рубль 56 копеек.

Наличие вышеуказанной задолженности также подтверждается данными налогового обязательства ФИО1 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Как следует из представленных материалов, по состоянию на 01.01.2013 у административного ответчика уже имелась задолженность по пени в размере 781 рубль 56 копеек.

Сведений об обращении МРИФНС России №5 по Архангельской области и НАО в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика указанной задолженности суду не представлено.

Обращаясь в суд с указанным иском МИФНС России №5 по АО и НАО ссылается на отсутствие каких-либо доказательств принудительного взыскания задолженности с административного ответчика в порядке, установленном статьями 45-47 НК РФ, поскольку списки заказной корреспонденции, требования и другие документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, возможность их представления утрачена. Налоговый орган также подтверждает факт пропуска им срока для взыскания вышеуказанной задолженности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания указанной задолженности у истца утрачена.

На основании изложенного, требования МИФНС России №5 по АО и НАО к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для взыскания с административного ответчика в доход бюджета государственной пошлины суд не находит, поскольку обращение в суд не вызвано нарушением прав административного истца со стороны административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в сумме 781 рубль 56 копеек, в том числе: пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 781 рубль 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н. Воропаев