Решение № 2-313/2019 2-313/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-313/2019

Дело № 2-313/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Елань-Колено 22 ноября 2019 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

с участием:

прокурора КУЧЕРОВОЙ С.Е.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По данному адресу проживали ее дочь ФИО2 со своим мужем ФИО3. С согласия истца ответчик был зарегистрирован в жилом помещении. 5 сентября 2011 на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области брак между ФИО2 и ФИО3 был прекращен, ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака № Отделом ЗАГС <адрес>. Ответчик, собрав свои вещи, выбыл из занимаемой жилой площади. После своего ухода он никаким образом не давал о себе знать. Она сама содержала дом, оплачивая коммунальный услуги. В последующие 7 лет ответчик в жилом доме не появлялся, в расходах по содержанию жилья не участвовал. В доме отсутствуют его вещи, корреспонденция на его имя не приходила. Препятствий в пользовании жилым помещении ответчик не имел.

В настоящее время она решила продать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с этим отправила уведомление ответчику ФИО3 и попросила добровольно сняться с регистрационного учета в разумный срок в связи со сменой собственника, но ответчик добровольно требование не исполнил. Самостоятельно снять ответчика с регистрационного учета она не может, поэтому вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд.

Просит суд признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования и просила их полностью удовлетворить, признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, при этом пояснила, что ей на праве собственности принадлежит указанный жилой дом. В настоящее время никаких обязательств между нею и ответчиком не имеется, общего хозяйства и бюджета не ведется, членом её семьи ответчик не является, каких-либо договорных обязательств, в том числе алиментных, между ними не существует. Жилой строился совместно с ее мужем и предоставлен был для проживания в нем их дочери и бывшему зятю. Регистрация ответчика в принадлежащем ей на праве общей долевой собственности жилом помещении существенным образом ограничивает её права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, включая расходы по оплате коммунальных услуг.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом и своевременно, по правилам главы 10 ГПК РФ. Судебные извещения, направленные судом в адрес ответчика по месту его регистрации и фактического места жительства, возвращены с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения".

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Поскольку, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, от не явившегося лица такие ходатайства не поступили, доказательств, свидетельствующих о невозможности явки в судебное заседание не представлено, указанные выше обстоятельства, судом расцениваются как надлежащее извещение ФИО3 о времени и месте судебного заседания.

Согласно телефонограмме ответчик ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, полностью признав исковые требования. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав пояснение истца, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывают возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях, указанных в данной статье закона, в том числе в случае признания судом утратившим право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что указано в ее паспорте (л.д. 21).

Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

В соответствии со справкой администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 28.10.2019 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлено запись акта о расторжении брака №.

Ответчик ФИО3 с 07.06.2001 года и по настоящее время зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области от 05.11.2019 года.

С сентября 2012 года ответчик в указанном жилом помещении фактически не проживает.

Истцом 15.09.2019 года было направлено ответчику уведомление с просьбой сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, которое было получено ответчиком 28.09.2019 года, но ответчик добровольно требование истца не исполнил.

В настоящее время истец несет бремя содержания жилища, в том числе оплату за жилищно-коммунальные услуги за отсутствующего ответчика в полном объеме, так как последний зарегистрирован в спорном жилом помещении. Истец настаивает на прекращении права пользования ответчиком жилым помещением, принадлежащим ей на праве собственности и снятии с регистрационного учета.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Поскольку регистрация осуществляется по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а ответчик фактически не проживает в жилом доме, поэтому регистрация носит формальный характер, обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, то указанные действия ответчика ограничивают право истца, как собственника жилого помещения, добросовестно выполняющего свои обязанности, предусмотренные ст. 155 ЖК РФ за отсутствующего ответчика в полном объеме.

Исходя из смысла ст. ст. 671 ч. 1, 677 ГК РФ, ст. ст. 31, 69 ЖК РФ и иных положений действующего законодательства, право пользования жилой площадью у гражданина может возникнуть только при наличии совокупности следующих обстоятельств: возможности признания лица членом семьи собственника (нанимателя), наличия иных законных оснований проживания, а также вселения в жилое помещение в установленном порядке, под которым надо понимать фактическое вселение с соблюдением правил регистрации для постоянного проживания.

Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что ФИО3 был зарегистрирован в жилом доме, принадлежащем истцу, но фактически в указанном жилом помещении не проживает с сентября 2012 года, право пользования жилым помещением у него не возникло, он не является и не был признан членом семьи собственника этого жилого помещения, у ответчика отсутствуют семейные отношения с собственником жилья, которые предполагают наличие заключенного брака, ведение общего хозяйства с собственниками жилого помещения, наличие с собственниками жилья общего бюджета, общих предметов быта, оказание взаимной поддержки друг другу.

В данном случае с учетом указанных обстоятельств к ответчику не могут быть применены положения жилищного законодательства о возможности сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим жилым помещением, поскольку ответчик таковым, то есть бывшим членом семьи собственника не является, семейных отношений с собственником жилого помещения не имел, права пользования жилым помещением у ответчика не имеется.

Сама по себе регистрация ФИО3 в жилом доме истца является административным актом и не порождает права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 292 ГК РФ собственник жилого помещения может требовать устранения нарушений его прав на жилое помещение от любых лиц.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ между истцом и ответчиком нет никакого соглашения по пользованию жилым домом, договор найма между ними не заключен, и заключить его с ответчиком истец намерения не имеет и не желает. Истец не имеет никаких обязательств перед ответчиком, наличие регистрации ответчика в доме истца в настоящее время носит формальный характер, что препятствует полному осуществлению прав истца, как собственника жилым помещением, по его владению, пользованию и распоряжению.

Действий по добровольному снятию с регистрационного учета ответчик ФИО3 не предпринимал и не предпринимает, что свидетельствует о нарушении имущественных прав истца, поскольку ущемляются её права по владению и пользования недвижимостью.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 указывают, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п.п. «е» п. 31 указанных Правил).

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, данное исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета ФИО3 подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования обоснованы и соответствует закону, действиями ответчика нарушено право собственности истца, поэтому ответчику следует прекратить право пользования жилым помещением и его следует снять с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение суда является для Отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Новохоперский районный суд Воронежской области.

Судья И.А. Камеров