Решение № 2-1030/2017 2-1030/2017~М-1114/2017 М-1114/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1030/2017

Дело №2-1030/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г. Сочи

Хостинский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Клименко И.Г.

при секретаре Лантуховой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Хостинского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Хостинского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок <адрес>, площадью 387 кв.м. с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок № расположенный в садоводческом товариществе «Заря» площадью 387 кв.м. с кадастровым номером №. Который предоставлен на основании постановления № от 08.09.1992г. Администрации Хостинского района гор.Сочи, выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 11 января 1993 года №. 08.12.2016 года ФИО1 обратилась в Хостинский отдел УФРС с заявлением об оформлении в собственность вышеуказанного земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права по тем основаниям, что у регистратора возникли сомнения в подлинности представленного правоустанавливающего документа обусловлены следующими причинами: Свидетельство о праве ПНВ № выдано администрацией Хостинского района г.Сочи в 1993году, в тоже время, указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднен и реорганизован в Администрацию Хостинского района г.Сочи Распоряжением главы Администрации г.Сочи №3-р от 17.12.1991г., т.е. имеется несоответствие подписи лица и печати органа выдавшего документ. Сомнения относительно легитимности и подлинности представленного свидетельства вызвано, также, поступившим в адрес Хостинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии письма Администрации Хостинского района г.Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов. Поскольку согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", документы подтверждающие права на землю подлежали регистрации путем внесения соответствующих записей в книги регистрации.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель администрации г.Сочи просила в иске отказать.

Представитель Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» ФИО3 с исковым заявлением согласился, подтвердил членство ФИО2 в СНТ «Заря» с 1991 года и владение спорным земельным участком, просил требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, признает требования ФИО1 законными и обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенного права.

Согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Подпунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1988 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25,2 пунктом 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 лишена возможности реализации права, предоставленного указанными нормами закона.

ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Заря» площадью 387 кв.м. с кадастровым номером №. Который предоставлен на основании постановления № от 08.09.1992г. Администрации Хостинского района гор.Сочи, выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 11 января 1993 года №1641.

Истец обратилась за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, находящимся у нее во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения, но ей было отказано в этом.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п.9.1. ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии постановления администрации Хостинского района г.Сочи № от 08.09.1992года судом установлено, что администрацией принято решение о переоформлении садовых участков садоводческих товариществ, в том числе «Заря», в пожизненное наследуемое владение, согласно списков садоводов, с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, контроль за исполнением которого был возложен на Совет садоводов Хостинского района.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации прав граждан членов указанного в этом постановлении садоводческого товарищества «Заря» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а так же на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов СНТ «Заря», в том числе ФИО1

Суду не предоставлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, в связи с чем постановление признается судом в качестве надлежащего доказательства.

При этом предоставлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения : подлинное свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения №08.09.1992 года № г.

Согласно спискам членов садового товарищества от марта 1991 г., ФИО1 принадлежит земельный участок №

25.10.2016 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем ему присвоен кадастровый номером №, точные границы земельного участка определены, что подтверждается кадастровым паспортом, правообладателем числится ФИО1

Подтверждением владения земельным участком служит садовая книжка Садоводческим товариществом «Заря» и приходные кассовые ордера за уплату земельного налога и членских сборов.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том. что ФИО1 открыто для всех, в том числе государственных органов, владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, площадью 387 кв.м. с кадастровым номером № в садоводческом некоммерческом товариществе «Заря» Хостинского района г.Сочи.

Свое подтверждение нашли при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района в 1993 году ФИО1, как члену СНТ «Заря» свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения от 11 января 1993 года №1641 г.

Это свидетельство до настоящего времени не признано недействительным и не оспорено органом местного самоуправления - администрацией Хостинского района, от лица которого оно выдано.

Указанные в свидетельстве несоответствия не зависели от воли и действий ФИО1, в связи с чем, на нее не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с наличием таких технических ошибок и не лишает ее права использовать выданное ей свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ей органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Допрошенный в судебном заседании качестве свидетеля ФИО2 подтвердил, факт владения и пользования ФИО1 земельным участком № в СНТ «Заря» с 1991 года.

Право собственности на земельный участок <адрес> не зарегистрировано, что так же подтверждает правомерность заявленных ФИО1 требований относительно прав на участок №

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на имя ФИО1 может быть принято судом как достоверное доказательство действительного предоставления указанного в этом свидетельстве земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом уполномоченного органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили возражений относительно фактического владения и пользования ФИО1 земельным участком, в том числе не оспорено в установленном законом порядке выданное органом местного самоуправления свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения, о наличии которого администрации Хостинского района достоверно известно с 1993 года..

Вместе с тем, суд установил право регистрации права собственности за ФИО1 на спорный земельный участок в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после устранения всех возникших сомнений по вопросу владения ею земельным участком №, площадью 387 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, в садоводческом некоммерческом товариществе « Заря» с разрешенным использованием - для садоводства.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Хостинского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 387 кв.м. расположен по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть с 03 июля 2017 года.

Судья: И.Г. Клименко

На момент публикации не вступило в законную силу.