Постановление № 5-28/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело №5-28/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 14 мая 2020 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

при секретаре Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

19.04.2020г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно указанному протоколу, 19.04.2020г. в 04 час. 45 мин. в РАД УМНАС 37 км. водитель ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п.2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 №1199, управлял транспортным средством марки Toyota Corona Premio с государственным регистрационным знаком №, тем самым создал реальную угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) представляющей опасность для окружающих

В судебное заседание не явился ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Телеграмма о времени и места рассмотрения дела, направленная судом в его адрес, адресату не вручена с отметкой «оставлено извещение».

Такое извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащим, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005г. N 343.

При этом, в материалах дела имеется письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия (л.д.14).

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» порядке на сайте Хангаласского районного суда РС(Я).

Таким образом, на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку он должным о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил. При этом, в материалах дела имеется письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия (л.д.14).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, в силу п. 2. Указа Главы РС(Я) от 14.04.2020 N 1119 (ред. от 07.05.2020) "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 02.04.2020г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в соответствии с подпунктом "в" пункта 2, подпунктом "ж" пункта 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента РФ от 28.04.2020г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в РС(Я) постановлено в том числе: приостановить с 15.04.2020г. по 11.05.2020г. передвижение транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров (легковое такси и автобусы категории М1, М2), в межмуниципальном сообщении по автомобильным дорогам федерального, регионального и местного значения на территории РС(Я).

Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь водителем легкового такси «Малина» ИП ФИО4 в нарушении Правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных п.2 Указа Главы РС(Я) от 14.04.2020 №1199, 19.04.2020г. в 04 час. 45 мин. в РАД УМНАС 37 км. управлял транспортным средством марки Toyota Corona Premio с государственным регистрационным знаком №, при этом осуществлял перевозку пассажиров в межмуниципальном сообщении (Якутск-Покровск) по автомобильной дороге регионального значения на территории РС(Я), тем самым создал реальную угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) представляющей опасность для окружающих.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району ФИО5 от 19.04.2020г.; объяснением водителя ФИО1 от 19.04.2020г.; объяснением пассажира ФИО6 от 19.04.2020г.; объяснением пассажира ФИО7 от 19.04.2020г.; водительским удостоверением ФИО1; свидетельством о регистрации ТС серии 1430 №; копией путевого листа таксомоторной службы «Пять четверок» Такси «Малина» ИП ФИО4 в период с 18.04.2020г. по 19.04.2020г.; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении 14 ПА 169853/609 от 19.04.2020г.

Приведенные доказательства получены должностным лицом с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, процессуальных требований, составлены в соответствие с требованиями ст.ст.28.2, 25.1, 25.6 КоАП РФ, их допустимость и достоверность, у суда сомнений не вызывает.

Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, с учетом совокупности представленных суду доказательств, судом установлено, что ФИО1 являясь водителем легкового такси «Малина» ИП ФИО4 действительно в нарушении Правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных п.2 Указа Главы Р(Я) от 14.04.2020 №1199, 19.04.2020г. в 04 час. 45 мин. в РАД УМНАС 37 км. управлял транспортным средством марки Toyota Corona Premio с государственным регистрационным знаком №, при этом осуществлял перевозку пассажиров в межмуниципальном сообщении (Якутск-Покровск) по автомобильной дороге регионального значения на территории РС(Я), тем самым создал реальную угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) представляющей опасность для окружающих.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, изучение личности и имущественного положения виновного показало, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке. При этом, имеет постоянное место работы и постоянный заработок, данных о привлечении к административной и к уголовной ответственности, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Исключительных обстоятельств, которые в силу положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ могли бы повлечь за собой назначение наказания ниже низшего предела, по делу не установлено.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих и исключительных обстоятельств, суд считает необходимым и отвечающим целям административного наказания назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа назначение административного наказания в виде предупреждения, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и личность виновного, суд признает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Получатель штрафа:

Наименование получателя: УФК по РС (Я) (МВД по РС(Я));

Банк получателя: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск;

Счет: 40101810100000010002;

БИК: 049805001;

КБК: 18811601201019000140;

ИНН <***>; КПП 143501001;

ОКТМО: 98644101;

УИН: 18880414200141698535;

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Сыроватская О.И.

Копия Верна:

Судья О.И. Сыроватская