Решение № 2-88/2024 2-88/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-88/2024

Дело № 2-88/2024

УИД 75RS0009-01-2024-000169-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Газимурский Завод 19 апреля 2024 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ефимикова Р.И.,

при секретаре Марковой Н.В.

с участием процессуального истца – помощника прокурора Газимуро-Заводского района Коркиной А.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Газимуро-Заводского муниципального округа об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав, что в нарушение норм пожарной безопасности помещения участковых избирательных участков, не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: избирательный участок №, расположенный в здании сельской администрации по адресу: <адрес>; избирательный участок №, расположенный в здании библиотеки по адресу: <адрес>. В марте <данные изъяты> года прокуратурой района в адрес и.о. главы администрации Газимуро-Заводского муниципального округа по вышеуказанному факту внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию Газимуро-Заводского муниципального округа оборудовать вышеуказанные избирательные участки автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Коркина А.Р. заявленные требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить, не возражала против установления срока исполнения решения суда сроком до <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - администрации Газимуро-Заводского муниципального округа Забайкальского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте слушания дела, представил письменное ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объёме, просил установить срок для исполнения решения суда до <данные изъяты> года.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований – Министерство финансов Забайкальского края» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32 Конституции РФ).

В силу ст. 61 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Фед. Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Фед. Закона № 69-ФЗ).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Фед. Закона № 69-ФЗ).

На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 названного Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Частью 3 ст. 52 вышеуказанного Федерального закона установлено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов - устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта (ч. 1 ст. 54).

Помещение для проведения избирательной кампании должно быть обеспечено автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с положениями СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МСЧ России № 539 от 20.07.2020 года.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проверки выявлено, что избирательные участки № и №, расположенные на территории Газимуро-Заводского муниципального округа Забайкальского края не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре:

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ года прокурором Газимуро-Заводского района Устьянцевым А.Н. в адрес и.о. главы администрации Газимуро-Заводского муниципального округа по вышеуказанному факту внесено представление об устранении нарушений законодательства. (<данные изъяты>).

В информации и.о. главы администрации Газимуро-Заводского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что в бюджете Газимуро-Заводского муниципального округа финансовые средства для устранения причин указанных в данном представлении на <данные изъяты> год не были запланированы, выявленные нарушения приняты в работу и будут рассмотрены при вынесении изменений в бюджет (<данные изъяты>).

Таким образом, судом установлено, что в результате незаконных действий ответчика в нарушение указанных норм избирательные участки не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Собственником помещений, где расположены избирательные участки, является администрация Газимуро-Заводского муниципального округа Забайкальского края, которая в силу ст. 210 ГК РФ обязана нести бремя содержания принадлежащего ей имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Выявленные нарушения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожар и их спасению на случай пожара, а также могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибели людей.

Устранить допущенное нарушение следует путем возложения обязанности на ответчика оборудовать вышеперечисленные здания, учреждения автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Поскольку круг лиц, права и интересы которых нарушены, определить невозможно, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленные требования процессуального истца прокурора Газимуро-Заводского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, представил суду письменное заявление о признании иска, при этом указал, что правовые последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассмотрев заявление представителя ответчика о признании исковых требований, суд считает необходимым его принять, так как данное заявление сделано добровольно, с осознанием его последствий.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, представителем ответчика заявлено ходатайство об установлении срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.

Процессуальный истец- помощник прокурора Коркина А.Р. не возражала против установления срока исполнения решения суда, но не более <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что исполнение решение суда требует длительных временных затрат, финансирование деятельности ответчиков, осуществляется из муниципального бюджета, с целью соблюдения баланса интересов как ответчиков, так и неопределенного круга лиц, суд считает возможным установить срок исполнение решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края – удовлетворить.

Обязать администрацию Газимуро-Заводского муниципального округа Забайкальского края <данные изъяты> в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать:

- избирательный участок №, расположенный по адресу: <адрес>;

- избирательный участок №, расположенный по адресу: <адрес>

автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья Р.И. Ефимиков

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2024 года