Решение № 2-448/2020 2-448/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-448/2020

Дело №2-448/2020

УИД 22 RS 0055-01-2020-000577-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 12 ноября 2020 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,

При секретаре Фомочкиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы на лесозаготовках, при этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен, так как был занят на лесозаготовках и выполнял работу водителя по вывозке леса.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что по представленным документам истцу зачтены в стаж работы на лесозаготовках по Списку № 2 1956 года периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дней. По Списку № 273 зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>). Всего зачтено <данные изъяты>, тогда как для назначения досрочной пенсии с понижением возраста истцу требуется <данные изъяты> специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо <данные изъяты> по Списку № 273. Такого стажа у истца не имеется, в связи с чем основания для назначения досрочной страховой пенсии отсутствуют. Спорные периоды работы не были включены в специальный стаж, т.к. не подтверждено выполнение истцом работы водителя лесовозной машины, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок. Кроме того после даты регистрации истца в системе ОПС сведениями индивидуального персонифицированного учета льготный стаж не подтвержден.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст.30 п.1 п.п.7 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса.

Указанные Списки, в которые включены данные профессии, применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Алтайский леспромхоз водителем автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ № переведен водителем лесовозного автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из указанного периода в специальный стаж истца зачтены периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитаны периоды работы водителем автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в дополнительном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы сторожем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы водителем лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не соглашается с доводами ответчика в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, работникам, чьи профессии и должности включены в Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.

Лесосека - это часть спелого лесного массива, выделенного для лесозаготовок на определенный период.

Верхние лесные склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса.

Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам. Это позволяет улучшить условия труда рабочих, сделать труд более производительным за счет применения современной техники и механизмов.

Промежуточный лесопромышленный склад - это склад, который расположен у лесовозной дороги и предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов.

Лесопогрузочные пункты - это место, где размещаются деревья, хлысты, сортименты для последующей их погрузки на лесотранспортные средства. Находятся лесопогрузочные пункты на месте расположения верхних лесных складов.

Таким образом, по данному делу юридическое значение имеет не только место выполнения работы, то есть то, на верхнем, промежуточном или нижнем складе проходила работа, но и то, какое место работа занимала в едином технологическом процессе лесозаготовок, включающий в себя подготовку леса к валке, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, в том числе раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Однако, при наличии в других организациях постоянно действующих лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности этих организаций, их работники, в случае если их профессии предусмотрены Списком, вправе претендовать на пенсию, но наличие таких участков должно быть подтверждено документами (утвержденной структурой организации, приказами о создании лесозаготовительных участков и др.). Если же лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, они не признаются лесозаготовками.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

По документам архивного фонда Алтайского леспромхоза установлено, что Алтайский леспромхоз был организован в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизован в АООТ «Алтайский леспромхоз», в ДД.ММ.ГГГГ году – в ОАО «Алтайский леспромхоз», постановлением главы Троицкого района от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ОАО «Алтайский леспромхоз» прекращена. Согласно представленного архивным отделом Троицкого района Алтайского края устава акционерного общества «Алтайский леспромхоз», утвержденного комитетом по управлению государственным имуществом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности акционерного общества является заготовка и переработка древесины.

Первоначально в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о принятии его на работу водителем автомобиля.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 N 1115 (ред. от 01.07.1991) "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства" на руководителей объединений, предприятий и организаций возложена обязанность осуществить по согласованию с профсоюзными комитетами одновременно с введением новых тарифных ставок и должностных окладов перетарификацию работ и рабочих, установить квалификационные разряды в соответствии с требованиями Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих, занятых в народном хозяйстве.

Во исполнение указанного постановления в трудовой книжке истца произведена запись о переводе его с ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозного автомобиля со ссылкой на указанное Постановление.

Сведения о работе истца именно с 1985 года водителем лесовозной машины в Алтайском леспромхозе содержатся в выданной ФИО1 характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной директором леспромхоза Т. и заверенной печатью Алтайского леспромхоза.

Указанное обстоятельство также подтверждается фактом предоставления истцу в ДД.ММ.ГГГГ году дополнительного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что нашло отражение в акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом Минлесхоза РСФСР от 8 января 1971 года N 6, предусмотрено, что лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

Согласно ГОСТу 16032-70 "Лесосплав", ГОСТу 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" лесоперевалочные работы относятся к лесосплаву, представляют собою комплекс работ по перегрузке леса, прибывшего водным транспортом, на сухопутный транспорт. Лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включая первичную переработку древесного сырья (механическая переработка отдельных видов древесного сырья, включающая распиловку, раскалывание и измельчение), а также лесосечные работы, вывозка и работы на лесопромышленном складе, в том числе погрузочно-транспортные операции (комплекс операций по захвату, вертикальному и горизонтальному перемещению и укладке деревьев, хлыстов, лесоматериалов на транспортные средства).

Действовавшим в спорный период постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980 года N 330/П-12 утвержден перечень работ, профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности, и порядок предоставления отпусков.

В частности, право на дополнительный отпуск после каждых трех лет непрерывной работы предоставлено водителям грузовых автомобилей, автобусов, погрузчиков, электро - и автотележек, занятых на лесозаготовках.

Согласно архивных справок о заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы, истец работал в Алтайском леспромхозе и получал заработную плату, в книгах начисления заработной платы его должность указана водитель лесовоза, водитель.

То обстоятельство, что в книгах начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. должность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года указана «сучкоруб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года «шофер», не является основанием для отказа истцу в зачете спорных периодов работы в специальный стаж, т.к. неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов не может являться основанием для ущемления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом периоды работы истца в Алтайском леспромхозе, протекавшие до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Период нахождения истца в дополнительном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен ответчиком из специального стажа, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах действия ответчика по отказу во включении в специальный стаж периода нахождения истца в дополнительном оплачиваемом отпуске не являются законными, поскольку включение таких периодов в специальный стаж прямо предусмотрено Правилами. Кроме того суд отмечает, что указанный период являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о выполнении истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место до даты регистрации в системе персонифицированного учета, работы водителя лесовозной машины в условиях полной занятости в особых условиях.

Выводы суда о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся в том числе в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по достижению 55-летнего возраста.

Период работы сторожем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, включению в льготный стаж не подлежит, так как в этот период истец не был занят на лесозаготовках, каких-либо опровержений и доказательств обратного истцом не представлено.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на вывозке леса с верхнего склада в Петровском лесхозе включен ответчиком в специальный стаж истца.

Вместе с тем периоды работы истца в ООО «Альфа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в специальный стаж зачету не подлежат по следующим основаниям.

Как было указано выше, лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад.

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы истца о выполнении им в спорные периоды предусмотренных указанным Списком работ в едином технологическом процессе лесозаготовок материалы дела не содержат.

Кроме того, условия и характер работы истца в спорные периоды должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, однако в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует подтверждение занятости истца в льготной профессии, что подтверждает выписка из лицевого счета застрахованного лица.

В случае отсутствия таких сведений выполнение такой работы может быть подтверждено в судебном порядке путем предоставления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Вместе с тем истцом доказательств полной занятости в особых условиях в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

С учетом изложено у истца отсутствует требуемый для назначения досрочной страховой пенсии в порядке ст.30 п.1 п.п.7 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж 12 лет 6 месяцев.

Также отсутствуют основания для назначения истцу досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом того, что до ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса.

Для назначении досрочной пенсии по указанному основанию при достижении истцом 57-летнего возраста требуется не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как у истца такой стаж отсутствует.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.