Решение № 2-296/2017 2-296/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-296/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года. с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Финниковой Е.А.

при секретаре Ваниной М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным и о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( в последующем уточнив исковые требования) о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

Также истец просила суд включить в специальный стаж период ее работы в должности <данные изъяты>» с <дата изъята> по <дата изъята>.

А также назначить пенсию с момента возникновения права на нее- с <дата изъята>.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления ПФ РФ в Икрянинском районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, по причине того, что действующим законодательством, включение данных периодов не предусматривается. Просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 работает с <дата изъята>- принята на работу <данные изъяты> С <дата изъята> принята <данные изъяты><данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

В периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> истец проходила курсы повышения квалификации в соответствии с приказами медицинского учреждения.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Однако, в данном нормативном акте не содержатся норм, согласно которым время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Содержание норм трудового законодательства, действовавшего на момент направления истца на курсы повышения квалификации, и законодательства действующего в настоящее время, дают основание сделать вывод о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, неразрывно связан с трудовой деятельностью работника и является ничем иным как работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочную страховую пенсию по старости, а доводы представителя ответчика о том, что в период повышения квалификации истица выполнением работ в течение полного рабочего дня не занималась, а потому отсутствует основания для зачисления данного периода в специальный стаж, необоснованными.

Кроме того, истцом заявлены требования о зачете в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> с <дата изъята> по <дата изъята>. Указанный период подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием возражений со стороны ответчика и на основании предоставленной истцом справки, уточняющей период медицинской деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии от <дата изъята><номер изъят> в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее- с <дата изъята>, в связи с наличием требуемого специального стажа.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным и о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды удовлетворить.

Признать протокол <номер изъят> от <дата изъята> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение льготной пенсии по старости периоды:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>- обучение на курсах повышения квалификации,

- с <дата изъята> по <дата изъята> - должности <данные изъяты>»

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца.

Судья Финникова Е.А.