Постановление № 5-172/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-172/2025

Дело № 5-172/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

город Челябинск 04 августа 2025 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., с участием представителей МАО «СОШ № 13 г. Челябинска» ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Челябинска (далее по тексту - МАО «СОШ № 13 г. Челябинска»), <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

МАО «СОШ № 13 г. Челябинска» 10 июня 2025 года заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> Г.О.Л.О. Л.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в нарушение п. 4.7 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с нарушением требований установленной формы подачи уведомления, выразившееся в том, что уведомление не пронумеровано и не сшито, 16 июня 2025 года уведомило территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области).

Представители МАО «СОШ № 13 г. Челябинска» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривали, просили признать в действиях школы малозначительность правонарушения.

Изучив письменные материалы, судья полагает, что вина МАО «СОШ № 13 г. Челябинска» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Факты заключения трудового договора с гражданином <данные изъяты> Г.О.Л.О. оглы 10 июня 2025 года и подача уведомления в нарушение требований установленной формы подачи уведомления (уведомление не пронумеровано и не сшито) представителем МАО «СОШ № 13 г.Челябинска» не оспаривается и подтверждаются материалами дела: уведомлением о заключении трудового договора с Г.Г.О. оглы, поданного 10 июня 2025 года; копиями трудового договора, приказа (распоряжения) о приеме на работу, паспорта гражданина <данные изъяты> Г.Г.О. оглы и иными материалами дела.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9) утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно п. 6 Приложения № 9 Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Таким образом, поскольку МАО «СОШ № 13 г.Челябинска» после заключения трудового договора с иностранным гражданином уведомило соответствующий орган о заключении такого договора в нарушение требований установленной формы подачи уведомления, выразившееся в том, что уведомление не пронумеровано и не сшито, то судья полагает, что МАО «СОШ № 13 г.Челябинска» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает. Смягчающими вину обстоятельствами суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из ч. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд полагает, что деяние МАО «СОШ № 13 г.Челябинска» следует признать малозначительным, поскольку уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином МАО «СОШ № 13 г.Челябинска» подано в трехдневный срок с даты заключения такого договора, с учетом выходных и праздничных дней, уведомление отвечает соответствующей форме уведомления, утвержденному Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536, в нем только отсутствует нумерация, а уведомление не сшито. Однако, на последнем листе уведомления имеется подпись директора и печать МАО «СОШ № 13 г.Челябинска».

Каких-либо тяжких последствий не наступило, ранее МАО «СОШ № 13 г.Челябинска» к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекалось.

Руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Челябинска о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников