Решение № 2-300/2019 2-300/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-300/2019

Дело № 2-300/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кувандык 13 мая 2019 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием прокурора Телегина А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Жукова 25» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасной эксплуатации газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Жукова 25» (далее ТСН «Жукова 25») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасной эксплуатации газового оборудования. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при использовании и обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет ТСН «Жукова 25». По результатам проверки установлено, что в нарушение ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.10 и п.12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, п.12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, пунктов 15 и 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, товариществом собственников недвижимости в многоквартирном жилом доме <адрес> не организовано техническое обслуживание, сезонное управление оборудованием систем вентиляции, дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем многоквартирного дома; не проведено диагностирование внутридомового газового оборудования, на которое истек минимально-эффективный срок эксплуатации. На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц в целях предотвращения негативных последствий в виде причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан прокурор просит обязать ТСН «Жукова 25» организовать в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации, техническое обслуживание, сезонное управление оборудованием систем вентиляции, дымоудаления и определение работоспособности оборудования и элементов указанных систем.

В судебном заседании прокурор Телегин А.А. отказался от иска прокурора в части требований о возложении на ТСН «Жукова 25» обязанности организовать в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации; техническое обслуживание систем вентиляции, дымоудаления и определение работоспособности оборудования и элементов систем, ссылаясь на то, что данные требования прокурора исполнены ответчиком добровольно.

Определением суда от 13 мая 2019 г. производство по делу в указанной части требований прекращено.

В остальной части требований прокурор Телегин А.А. иск поддержал, просил возложить на ТСН «Жукова 25» обязанность организовать сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ТСН «Жукова 25» ФИО1 иск прокурора признал.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено судом и подтверждается справкой Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области № 13/8-пр от 24 января 2019 г., что при проверке многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в управлении ТСН «Жукова 25», выявлены нарушения п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г., а именно: не обеспечено сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления (л.д.11-12).

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, пожарной безопасности и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п.2.2. ст.161 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пунктом 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. №410 (далее - Правила № 410), обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Пунктом 11 Правил №410 предусмотрено, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах обеспечивается путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Согласно пункту 12 Правил № 410, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона) (пункт «в»).

В соответствии с п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.

Из содержания п.15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290, следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов относятся: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем.

Таким образом, действующим законодательством именно на управляющие организации, товарищества собственников жилья и недвижимости возложена обязанность организации проведения сезонного управления оборудованием систем вентиляции и дымоудаления в многоквартирном жилом доме.

Согласно Уставу, ТСН «Жукова 25» вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры оказания коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества, определять смету доходов и расходов на год, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели.

1 февраля 2018 г. между ТСН «Жукова 25» (заказчик) и ООО «Универсал Плюс» (исполнитель) заключен договор № 7/1.18 на оказание услуг по проверке вентиляционных каналов, однако данным договором не предусмотрена обязанность исполнителя проводить сезонное управление оборудованием систем вентиляции, дымоудаления не реже трех раз в год. Другие, подтверждающие данное обстоятельство доказательства, а также доказательства исполнения требований прокурора, ответчик не представил.

Несоблюдение ТСН «Жукова 25» действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц - жителей многоквартирного дома и других граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о возложении на ТСН «Жукова 25» обязанности организовать в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема возложенных на ответчика обязанностей необходимо установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – до 1 сентября 2019 г.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокуроры, обратившиеся в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в силу п. 9 и п.19 ч. 1 ст.333.36. Налогового кодекса РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины. Суд удовлетворяет исковые требования прокурора к ТСН «Жукова 25», не освобожденному от уплаты госпошлины, поэтому с ответчика в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Жукова 25» обязанность в срок до 1 сентября 2019 года организовать в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Жукова 25» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Белова