Решение № 2А-1559/2025 2А-1559/2025~М-1070/2025 М-1070/2025 от 30 июля 2025 г. по делу № 2А-1559/2025

Дело 2а-1559/2025

УИД 18RS0011-01-2025-002044-62


Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2025года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.

При секретаре Болтачевой Е.Л.

С участием административного истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФСП по Удмуртской Республике ФИО7 об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении рассрочки по отплате исполнительского сбора,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Требования обоснованы тем, что по исполнительному производству №-ИП взыскан исполнительский сбор 88369,40 руб., №-ИП взыскан исполнительский сбор 23520 руб., №-ИП взыскан исполнительский сбор 14000 руб., №-ИП взыскан исполнительский сбор 14000 руб., №-ИП взыскан исполнительский сбор 14000 руб., №-ИП взыскан исполнительский сбор 113283,31 руб., №-ИП взыскан исполнительский сбор 1000 руб.

Основные исполнительные производства окончены фактическим исполнением. По взысканию исполнительского сбора возбуждены самостоятельные исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство.

Учитывая позицию Конституционного суда РФ, изложенную в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой размер исполнительного сбора представляет собой допустимые его максимум, верхнюю границу с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Основанием для уменьшения размера исполнительского сбора административный истец указывает на низкий уровень дохода, который не позволяет уплатить исполнительский сбор в сумме определенной судебным приставом-исполнителем в установленный им срок, поскольку это объективно невозможно и приведет к нарушению конституционных прав должника.

Настоящим административным иском поставлены следующие требования:

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам на одну четверть до следующих размеров: исполнительному производству №-ИП - 66277,05 руб., №-ИП - 17640 руб., №-ИП – 10500 руб., №-ИП - 10500 руб., №-ИП 10500 руб., №-ИП 84962,49 руб., №-ИП 750,00 руб.

Предоставит рассрочку уплаты исполнительского сбора согласно графика: десятью платежами по 21309,95 руб., ежемесячно 30 числа каждого месяца начиная с 30 июня 2025 года по 31 марта 2026 года.

Просил приостановить взыскание исполнительского сбора до вынесения решения по делу.

В судебном заседании административный истец ФИО6 на заявленных требованиях настаивал. В объяснениях указал, что исполнительные производства по взысканию основного долга окончены. По данным исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора. Возбуждены новые исполнительные производства по взысканию исполнительского сбора, которые объединены в сводное исполнительное производство. Общая сумма исполнительского сбора составляет 284132 руб. Просит уменьшить размер исполнительского сбора на 25% в связи с тем, что имеет низкий уровень дохода. Имеет нерегулярные заработки. С июня 2025 года зарегистрирован самозанятым. В собственности не имеет объектов недвижимости, автомобиля. Счетов в банке не имеет. Находится в разводе, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка. Проживет с дочерью в доме бывшей супруги.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Глазовскому и Ярскому району УФССП по УР ФИО11 не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании заинтересованное лицо ОСП по Глазовскому и Ярскому районам Управление службы судебных приставов Удмуртской Республики, Управление ФССП России по Удмуртской республике, ФИО12, Управление по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской республики не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 названного Федерального закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона).

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и наличие вины должника в таком неисполнении.

Суду представлены материалы исполнительных производств, из которых следует, что

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП по УР ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: иные взыскания имущественного характера в не бюджеты РФ в размере 1262420 руб. в пользу ОСПАО «ЧУС». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 88369,40 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с заявлением взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП по УР ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: иные взыскания имущественного характера в не бюджеты РФ в размере 228000 руб. в пользу ОСПАО «ЧУС». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 15690 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с заявлением взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП по УР ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: иные взыскания имущественного характера в не бюджеты РФ в размере 336000 руб. в пользу ОСПАО «ЧУС». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 23520 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с заявлением взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП по УР ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: иные взыскания имущественного характера в не бюджеты РФ в размере 200000 руб. в пользу ОСПАО «ЧУС». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 14000 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с заявлением взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП по УР ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: иные взыскания имущественного характера в не бюджеты РФ в размере 200000 руб. в пользу ОСПАО «ЧУС». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 14000 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с заявлением взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП по УР ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: иные взыскания имущественного характера в не бюджеты РФ в размере 200000 руб. в пользу ОСПАО «ЧУС». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 14000 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с заявлением взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП по УР ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: задолженность по алиментам в размере 1618333 руб. в пользу ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 113283,31 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с заявлением взыскателя.

На основании постановлений о взыскании исполнительского сбора возбуждены следующие исполнительные производства:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: исполнительский сбор в размере 88369,4 руб. в пользу Управления ФССП по ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: исполнительский сбор в размере 14000 руб. в пользу Управления ФССП по ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: исполнительский сбор в размере 14000 руб. в пользу Управления ФССП по ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: исполнительский сбор в размере 14000 руб. в пользу Управления ФССП по ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: исполнительский сбор в размере 23520 руб. в пользу Управления ФССП по ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: исполнительский сбор в размере 15360 руб. в пользу Управления ФССП по ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: исполнительский сбор в размере 113283,31 руб. в пользу Управления ФССП по ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 предметом: исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу Управления ФССП по ФИО1.

Исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Таким образом, суд находит установленным, что с должника ФИО2 в принудительном порядке в рамках исполнительного производства № производились взыскания имущественного характера, задолженности по алиментам. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин такого неисполнения, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП по Удмуртской Республике с должника ФИО6 взыскан исполнительский сбор в общей сумме 283132,071 руб. Вышеперечисленные исполнительные производства окончены. Взыскание исполнительских сборов производится в отдельном порядке в рамках исполнительных производств №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Также по исполнительному производству №-ИП производится взыскание исполнительского сбора 1000 руб. Общий размер исполнительского сбора по вышеперечисленным исполнительным производствам составляет 284132,71 руб. Вышеперечисленные исполнительные производства исполняются в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

В силу части 7 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Административным иском ФИО6 не оспаривает законность вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора, а также постановлений о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд, в том числе с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

Согласно пункту 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда является одним из принципов административного судопроизводства, а в силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, на административного истца ФИО6 возложена обязанность доказать наличие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, наличие непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения, то есть отсутствие вины в неисполнении решения в установленный срок.

В обосновании требования об уменьшении размера исполнительного сбора на одну четверть административный истец привел следующие доказательства.

По паспорту <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО1 <адрес> д<адрес><адрес>.

По свидетельству о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения их родителями записана: мать ФИО5, отец ФИО2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в реестре индивидуальных предпринимателей.

Справкой о доходах физического лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается получение ФИО2, ИНН <данные изъяты> за период с января 2025 года по май 2025 года дохода в размере <данные изъяты> руб. в ООО «Люксдирект».

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Суд принимает во внимание, что в течение установленного судебным приставом исполнителем пятидневного срока для исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, должник не имел объективной возможности его исполнить в связи со значительной суммой исполнительского сбора, в несколько раз превышающий доходы должника. В подтверждении своих доводов привел сведения о полученных доходах и составе семьи, из которых следует, что получаемый им доход составляет ниже прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Удмуртской Республики на 2025 год.

Кроме того, из постановления объединении исполнительных производств в сводное от 23 июня 2025 года следует, что в ходе исполнительного производства должником частично выплачивалась сумма исполнительного сбора.

Учитывая вышеустановленные обстоятельства в их совокупности, разрешая требование административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора, суд принимает во внимание позицию Конституционного суда РФ, высказанную им неоднократно в своих постановлениях о том, что размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Суд находит установленным, что должник по исполнительному производству ФИО6 не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, напротив, принимал возможные меры к его скорейшему исполнению.

Вышеприведенные обстоятельства дают суду основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера.

Вместе с тем, суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению требование административного истца по предоставлению рассрочки по оплате исполнительного сбора на десять платежей ежемесячных по 21309,95 руб., с их уплатой 30 числа каждого месяца, не выходя за пределы заявленных требований.

Руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФСП по ФИО1 Я.О. об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении рассрочки по отплате исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП России по ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, до 66277,05 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП России по ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, до 11970,00 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП России по ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, до 17640,00 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП России по ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, до 10500,00 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП России по ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, до 10500,00 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП России по ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, до 10500,00 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП России по ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, до 84962,49 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и <адрес>м УФССП России по ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, до 750,00 рублей.

Определить общий размер исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в сумме 213099,53 руб.

Предоставить ФИО6 рассрочку по уплате исполнительского сбора в размере 213099,53 руб. сроком на 10 месяцев с даты вступления решения в законную силу, с ежемесячной уплатой 21309,95 руб..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Глазовский районный суд ФИО1 Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.М.Бекмансурова