Решение № 2-358/2020 2-358/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-358/2020

Дело № 2-358/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Зинькиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сердобского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска о возложении обязанности, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе, на образование, в МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которой установлено, что в МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области при входе в дошкольную образовательную организацию вывески с названием, графиком работы образовательной организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не установлено. Отсутствие в дошкольном образовательном учреждении при входе в объект вывески с названием, графиком работы образовательной организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе, на образование. На основании изложенного, прокурор Сердобского района просит обязать МДОУ ДС № 14 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 271а г. Сердобска Сердобского района Пензенской области информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Прокурор Сердобского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска заведующая МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица Отдела образования Сердобского района ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с пп. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно Уставу МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 14 г. Сердобска (в дальнейшем - детский сад) - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста (ст. 1.1 Устава); детский сад является юридическим лицом (ст. 1.10 Устава).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Сердобского района проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе, на образование, в МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области было установлено, что в МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области при входе в дошкольную образовательную организацию вывески с названием, графиком работы образовательной организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не установлено, что подтверждается справкой от 01.06.2020 года, объяснением от 01.06.2020 года заведующей МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска ФИО1, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, здание МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска как дошкольным образовательным учреждением должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

При таких обстоятельствах, поскольку данные нарушения ограничивают права граждан с ограниченными возможностями на получение информации о здании МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска, его помещениях, графике работы и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам, суд считает, что исковые требования прокурора Сердобского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска об обязании МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 271а г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сердобского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска удовлетворить.

Обязать МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание МДОУ детский сад № 14 г. Сердобска, расположенного по адресу: <...>, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.07.2020 года.

Судья А.Ю. Филь