Решение № 2А-3974/2025 2А-3974/2025~М-3635/2025 М-3635/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-3974/2025

70RS0003-01-2025-008411-67

2а-3974/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Матевосян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Мерк А.А. (далее по тексту – СПИ ОСП по Октябрьскому району г.Томска №1 Мерк А.А.) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит ограничить пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение ... от ...) ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., для исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование административного иска указано, что 06.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Томска №1 на основании постановления ... от ..., выданного ЦАФАП ОДД ГАИ ГУ МВД России по Красноярскому краю, возбуждено исполнительное производство ...-СД о взыскании с ФИО2 штрафов в размере 30500 руб. Установлено, что должник в предусмотренный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Определением судьи Октябрьского районного суда ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Административный истец СПИ ОСП по Октябрьскому району г.Томска №1 Мерк А.А., будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные по известным адресам, получены не были и вернулись в суд с отметками «истек срок хранения». Иные сведения о месте жительства, номере телефона административного ответчика неизвестны.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик был надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Так, согласно ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

В судебном заседании установлено, что 30.09.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области исполнительные производства:

от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП,

объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен ...-СД.

Все указанные исполнительные производства возбуждены в отношении ФИО2 на основании постановлений ЦАФАП ОДД ГАИ ГУ МВД России по красноярскому краю о взыскании административных штрафов на общую сумму 30500 руб.

Обращаясь с настоящим административным иском, административный истец указывает, что требования не исполнены, задолженность не погашена, исполнительное производство не окончено, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с указанным административным иском об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу вышеприведенных норм закона для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на пользование специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, а также наличие указанных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств, исключающих возможность применения такого ограничения.

Из представленных материалов следует, что постановление о возбуждении исполнительных производств, а также постановление об объедении исполнительных производств в сводное по должнику направлены должнику ФИО3 в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, до настоящего времени требования по исполнительному документу не исполнены, задолженность не погашена.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем доказательства, представленные в материалы дела, свидетельствуют о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено, равно как и не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, исключающих возможность применения такого ограничения.

Таким образом, принимая во внимание наличие у административного истца законных оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, наличие задолженности по административным штрафам на общую сумму 30500 руб., отсутствие совершения должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, суд находит заявленные требования истца об установлении должнику временного ограничения на пользование специальным правом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, удовлетворить.

Установить ФИО2, ... года рождения, уроженцу ... (СНИЛС ...) временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение ... от ...) в рамках исполнительного производства ...-СД от 06.12.2024, сроком до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.С.Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 03.12.2025

Судья С.С.Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-3974/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-008411-67