Решение № 2-2428/2018 2-2428/2018 ~ М-1978/2018 М-1978/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2428/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 19.06.2018 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Бюджетному учреждению <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании права на меры социальной поддержки, перерасчете, компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В 2010 году прописала в квартире дочь с внучкой, но фактически проживает одна, что подтверждается актом. С начала 2018 года ей не стали начислять льготы по ежемесячному возврату по всем видам коммунальных услуг, не известив ее об этом. При обращении в соответствующие органы ей предложили оплатить все взносы за капитальный ремонт, в том числе и за прописанных граждан. За капитальный ремонт ею оплачено 15 026,09 рублей. Просит правильно начислять и удерживать льготы из пенсии за период с 2014 по 2018 год, возвратить положенную ей сумму, начисление производить по квитанции, возместить моральный вред.

В судебном заседании ФИО2 просила признать за ней с ДД.ММ.ГГГГ право на назначение денежного эквивалента скидки по предоставлению мер социальной поддержки как лица, достигшего возраста 80 лет и одиноко проживающего, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Дополнительно пояснила, что в принадлежащей ей на праве собственности квартире, проживает одна, однако, кроме нее в квартире зарегистрированы на постоянной основе также ее внучка ФИО6 и правнучка ФИО7, которые никогда с ней не проживали, членами ее семьи не являются, общего с ней бюджета не имеют, так как фактически проживают в <адрес> А <адрес>.

Представитель БУОО «МФЦ» по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения искового заявления. Пояснила, что по информации МФЦ МСП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, по оплате жилого помещения как одиноко проживающему по льготной категории «Ветеран труда», по оплате коммунальных услуг как одиноко проживающему инвалиду на основании сведений организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, и предоставлялись ежемесячно через организацию почтовой связи. В связи с тем, что у собственников жилых помещений возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, являющимися получателями МСП по оплате жилищно-коммунальных услуг с указанной даты произведено назначение МСП по уплате взносов на капитальный ремонт в массовом порядке на основании сведений, представленных Министерству Фондом капитального ремонта многоквартирных домов о жилых помещениях в многоквартирных домах, относящихся к частному жилищному фонду. Поскольку уплата взноса на капитальный ремонт является частью платы за содержание жилого помещения, ФИО2 была назначена МСП по оплате за содержание жилого помещения по льготной категории «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 50%. С ДД.ММ.ГГГГ МСП по уплате взноса на капитальный ремонт выведена в отдельную МСП, размер который составил - 110,55 рублей - из расчета на 1 человека (т.е. только на ФИО2 так как, согласно лицевому счету была зарегистрирована только она одна). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в МФЦ о предоставлении МСП по уплате взноса на капитальный ремонт как пожилому гражданину. Исходя из сведений, указанных в копии лицевого счета, выданного ЖСК "Омич- 2", с ФИО2 зарегистрированы еще 2 человека, которые не являются не работающими пенсионерами. Таким образом, предоставить ФИО2 льготу на уплату взноса на капитальный ремонт как пожилому гражданину в соответствии с нормами <адрес> № «О предоставлении меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт» не представляется возможным. В связи с поданным заявлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в филиал Учреждения и информацией о количестве зарегистрированных совместно с ФИО2 в жилом помещении лиц, был сделан перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенных и выплаченных сумм МСП по ЖКУ, уплата взноса на капитальный ремонт составила 60,30 рублей. По результатам, произведенного перерасчета образовалась сумма переплаты, которая удерживается из текущих выплат МСП по оплате ЖКУ с февраля текущего года по настоящее время. После полного удержания излишне выплаченной суммы, МСП по оплате ЖКУ будут предоставляться ФИО2 в соответствии с действующим законодательством в размере 50% на оплату ЖКУ, приходящихся на долю ФИО2 в общем объеме потребленных коммунальных услуг.

Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Во исполнение федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ принят <адрес> № «О предоставлении меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт» (далее - Закон), которым на территории <адрес> устанавливается новая дополнительная МСП на уплату взноса на капитальный ремонт для граждан, достигших возраста 70 и 80 лет.

Данный Закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с этой даты на территории <адрес> пожилым гражданам предоставляются МСП на уплату взносов на капитальный ремонт.

Согласно Закону право на данную меру социальной поддержки имеют граждане при одновременном соблюдении следующих условий:

- достижение гражданином соответствующего возраста (70 и 80 лет);

- гражданин должен быть собственником жилого помещения (или его части), в котором он проживает;

- все проживающие совместно с гражданином члены семьи должны быть пенсионного возраста (старше 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин));

- сам гражданин и все совместно проживающие с ним граждане пенсионного возраста должны быть неработающими.

Размеры МСП согласно Закону устанавливаются для граждан:

- старше 70 лет - в размере 50 процентов от произведения минимального размера взноса на капитальный ремонт в <адрес> и размера находящейся в Собственности гражданина площади жилого помещения, но не более установленной в <адрес> нормы площади;

- старше 80 лет - в размере 100 процентов от произведения минимального размера взноса на капитальный ремонт в <адрес> (6,7 руб.) и размера находящейся в собственности гражданина площади жилого помещения, но не более установленной в <адрес> нормы площади.

Нормы площади жилого помещения, применяемые в <адрес> для расчета МСП, составляют; 33 кв. м жилого помещения для одиноко проживающих граждан, 21 кв. м на одного льготника - при проживании в семье из двух человек и 18 кв. м на одного льготника - при проживании в семье из трех и более человек.

На территории <адрес> действует Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которому, начиная с ДД.ММ.ГГГГ все МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с областным и федеральным законодательством в виде денежного эквивалента скидки по оплате ЖКУ в установленном законодательством размере.

Все МСП по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются в денежном выражении, то есть граждане, относящиеся к льготным категориям, оплачивают все квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг (в том числе на капитальный ремонт) в полном объеме, а полагающиеся им льготы получают ежемесячно в виде денежных выплат на свой счет в кредитном учреждении либо путем доставки работниками почтовой службы. Аналогичный порядок предоставления МСП по уплате взноса на капитальный ремонт предусмотрен и для пожилых граждан.

Также федеральным и областным законодательством предусмотрено предоставление пожилым гражданам компенсации понесенных расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, а не освобождение от его уплаты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является «ветераном труда», что подтверждается удостоверением серии Ж № от ДД.ММ.ГГГГ, также является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой МСЭ №, выписками из медицинских карт №, №.ФИО2 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м., что подтверждается свидетельство о государственной регистрации серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу зарегистрированы ФИО2, ФИО6 (внучка), ФИО7 (правнучка), вид прописки – постоянно.

В соответствии с актом о проживании ООО «ЖКХ «СФЕРА» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7 проживают по адресу: <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Омия-2» выдана справка №, в которой указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает одна по адресу: <адрес>.

Согласно извещению за январь 2018 года у ФИО2 образовалась задолженность за капитальный ремонт в размере 15 029,09 рублей – основной долг, 512,02 рублей - пени. Задолженность по основному долгу в последующем оплачена ею в полном объеме, что подтверждается копией чека-ордера, а также не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ, которым ФИО2 отказано в назначении денежного эквивалента скидки по уплате взноса на капитальный ремонт по категории «Гражданин 80 лет в семье пенсионеров», поскольку в соответствии с представленными в учреждение документами, два члена ее семьи, проживающих совместно с ней, на момент обращения не достигли пенсионного возраста.

Из ответа Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что исходя из сведений, указанных в копии лицевого счета, в жилом помещении совместной с ФИО2 зарегистрированы внучка и правнучка, которые не являются не работающими пенсионерами, в связи с чем, предоставить ФИО2 МСП на плату взноса на капитальный ремонт как пожилому гражданину не предоставляется возможным, поскольку это является одним из условий действующего законодательства. Вместе с тем, МСП по оплате ЖКУ были назначены ей с ДД.ММ.ГГГГ по оплате жилого помещения как одиноко проживающему ветерану труда, по оплате коммунальных услуг как одиноко проживающему инвалиду на основании сведений организаций, оказывающих ЖКУ, и предоставлялись ей ежемесячно путем доставки на дом работниками почтовой организации. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ей как одиноко проживающему ветерану труда были назначены МСП на уплату взносов на капитальный ремонт в размере 50 % от оплаты указанного взноса, которые предоставлялись ей ежемесячно в размере 110,55 руб. С учетом общей площади ее жилого помещения, которая составляет 54,70 кв.м., и количества зарегистрированных на ней лиц (3 чел.) площадь жилья для расчета ей МСП на оплату жилого помещения и взносов на капитальный ремонт составляет 18 кв.м., МСП на оплату отопления составляет 18,23 кв.м. (на долю занимаемой площади квартиры), а МСП на оплату холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения - на долю (1/3) потребленных коммунальных услуг, но не более 50 процентов утвержденных в установленном законодательством порядке нормативов потребления коммунальных услуг. В связи с поступившей от нее во время обращения ДД.ММ.ГГГГ информации о количестве лиц зарегистрированных совместно с ней в жилом помещении специалистами МФЦ произведен перерасчет ранее назначенных и выплаченных сумм МСП по оплате ЖКУ. По результатам, произведенного перерасчета образовалась сумма переплаты, которая подлежит удержанию из текущих выплат МСП по оплате ЖКУ с февраля 2018 по настоящее время. После полного удержания излишне выплаченной суммы, МСП по оплате ЖКУ ФИО2 будут предоставляться в соответствии с действующим законодательством в размере 50 % на оплату ЖКУ, приходящихся на ее долю в общем объеме потребленных коммунальных услуг.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Таким образом, сам по себе факт наличия регистрации в квартире ФИО2 – ее внучки ФИО6 и правнучки ФИО7, учитывая, что указанные лица в действительности проживают по иному адресу, что подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком, не может служить безусловным основанием для отказа ФИО2 в назначении денежного эквивалента скидки по уплате взноса на капитальный ремонт по категории «Гражданин 80 лет в семье пенсионеров».

Принимая во внимание изложенное, поскольку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (более 80 лет) является «Ветераном труда», инвалидом второй группы, проживает одна в помещении, собственником которого является, суд пришел к выводу о наличии у нее права на меру социальной поддержки в виде назначения ей денежного эквивалента скидки по предоставлению мер социальной поддержки как лицу, одиноко проживающему и достигшему возраста 80 лет.

Следовательно обязанность произвести ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента нарушения ее права, перерасчет мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт, оплате жилья, коммунальных услуг подлежит возложению на Бюджетное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

По ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Под моральным вредом в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, обязанность по выплате денежной компенсации морального вреда может быть возложена на ответчика при доказанности причинения истцу физических или нравственных страданий, вины ответчика в их причинении, а также причинно-следственной связи между наступлением таковых страданий и действиями (бездействием) ответчика. При нарушении же имущественных прав указанная обязанность может быть возложена на ответчика только в предусмотренных законом случаях.

Принимая во внимание, что между сторонами имеет место имущественный спор, не отнесенный законом к исключениям, то соответственно, требования истицы о компенсации морально вреда не могут быть судом удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ право на назначение денежного эквивалента скидки по предоставлению мер социальной поддержки как лица, достигшего возраста 80 лет и одиноко проживающего.

Обязать Бюджетное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» произвести ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт, оплате жилья, коммунальных услуг.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018г.