Постановление № 5-1484/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-1484/2018

Дело № 5-1484/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 07 ноября 2018 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленные в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, прож. в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга из отделения иммиграционного контроля отдела по Приморскому району УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили материалы в отношении ФИО1, в отношении которого 06 ноября 2018 года составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 06.11.2018 года, в 11 часов 00 минут, сотрудниками УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербургу при участии сотрудников ОИК отдела по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в рамках проведения проверочных мероприятий по КУСП № 66275 от 06.11.2018 г. УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербургу по адресу: <...> участок № 1,2 (юго-западнее пересечения с рекой Каменкой, кадастровый номер 78:34:0004281:11941), был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и доставлен в отдел по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <...>, где в ходе проверки гр. ФИО1, установлено, что в период своего предыдущего пребывания он прибыл на территорию Российской Федерации 22.11.2017 года через КПП «Озинки», с момента прибытия на учет по месту пребывания не встал. В нарушении ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», по истечении разрешенного срока пребывания (90 суток, а именно с 20.02.2018 г. 00 часов 01 минута) территорию Российской Федерации не покинул.

Рассмотрев представленные материалы, суд не усматривает оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Вменяемое в вину ФИО1 нарушение было выявлено в ходе проверки мест пребывания иностранных граждан, проведенной 06 ноября 2018 года на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <...> участок № 1,2 (юго-западнее пересечения с рекой Каменкой, кадастровый номер 78:34:0004281:11941).

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 -10 настоящей статьи.

В соответствии со ст.10 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Сведений о том, что проведенная 06.11.2018 года внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица была согласована с органами прокуратуры, в материалах дела не имеется.

Указанные выше нарушения, допущенные в ходе проведении внеплановой выездной проверки, являются существенными, и влекут признание недопустимыми доказательствами протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 06.11.2018 года.

В связи с изложенным, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Л.В.Васильева